Nicolescu Daniela
România ar putea trece, în următorii ani, prin cea mai amplă reformă administrativă din ultimele decenii. Consilierul prezidențial Ludovic Orban a declarat că numeroase comune și sate de mici dimensiuni nu mai pot funcționa eficient și ar trebui comasate pentru a reduce cheltuielile și birocrația. Ideea, susținută și de premierul Ilie Bolojan, ar putea duce la o redesenare a hărții administrative a țării, prin dispariția sau unificarea a sute de localități. Deși măsura este privită ca o soluție logică la problemele de eficiență administrativă, implementarea ei se anunță dificilă din cauza opoziției politice.
De ce este nevoie de o reorganizare administrativă
Într-o declarație făcută la București, Ludovic Orban a explicat că multe comune din România, în special cele cu mai puțin de o mie de locuitori, nu mai pot funcționa sustenabil. Acestea nu dispun de resurse financiare, nu au personal calificat și se bazează în mare parte pe fonduri de la bugetul de stat. În opinia sa, singura soluție realistă este comasarea acestor localități cu altele mai mari, pentru a forma unități administrative viabile.
„Există foarte multe localități care nu-și pot susține nici măcar cheltuielile proprii de funcționare. În secolul XXI, când mijloacele de comunicare permit cooperarea rapidă între administrații, este firesc să discutăm despre o reorganizare logică”, a spus Orban.
Consilierul prezidențial a arătat că reducerea aparatului administrativ ar aduce o scădere semnificativă a costurilor publice și ar permite o gestionare mai eficientă a resurselor. Totodată, ar încuraja dezvoltarea regională, prin concentrarea serviciilor publice în centre locale mai bine dotate și administrate.
Sprijin pentru planul premierului Bolojan
Ludovic Orban a confirmat că împărtășește viziunea premierului Ilie Bolojan, care a susținut recent necesitatea reducerii numărului de angajați din administrația locală. În prezent, multe primării funcționează cu aparate birocratice supradimensionate, deși populația locală este foarte redusă.
„Sunt multe primării care pot funcționa cu mai puțini angajați. Reducerea costurilor cu personalul este inevitabilă, mai ales acolo unde serviciile pentru populație sunt limitate. Reforma ar fi mult mai ușor de aplicat dacă s-ar concentra localitățile”, a explicat Orban.
Potrivit acestuia, actualul sistem administrativ, moștenit în mare parte din anii ’60, nu mai corespunde realităților demografice și economice din prezent. „România are astăzi mii de comune care trăiesc la limita subzistenței administrative. Nu au infrastructură, nu au personal calificat și depind total de bugetul central. Este nevoie de o viziune modernă, de secol XXI”, a adăugat el.
Obstacolele politice ale reformei
Deși ideea comasării pare logică, Orban a avertizat că implementarea ei va fi extrem de dificilă. Principala piedică o reprezintă clasa politică, în special influența primarilor în cadrul partidelor mari. În PSD și PNL, edilii locali joacă un rol important în alegerea liderilor județeni și naționali, iar orice reformă care le-ar putea reduce numărul sau puterea ar fi privită cu ostilitate.
„Un lider care acționează împotriva intereselor primarilor riscă să-și piardă sprijinul politic. În mare parte, ei controlează structurile locale ale partidelor, iar o astfel de reformă ar fi greu de trecut fără acordul lor”, a explicat Orban.
Cu toate acestea, consilierul prezidențial crede că o parte dintre primari ar putea accepta ideea dacă aceasta este explicată rațional și se bazează pe argumente economice și logistice. „Sunt multe localități care pur și simplu nu ar trebui să existe. Dacă ne uităm la satele cu sub o mie de locuitori, este clar că nu au oameni pregătiți și nici resurse pentru a-și gestiona administrația locală”, a spus acesta.
O reformă necesară, dar delicată
Orban a precizat că, deocamdată, nu a avut o discuție directă cu președintele Nicușor Dan despre reorganizarea administrativă, însă știe că acesta s-a pronunțat public în favoarea reducerii personalului bugetar.
În concluzie, consilierul prezidențial consideră că reforma administrativă a României este inevitabilă, chiar dacă nu va fi ușor de realizat. „Trebuie vorbit deschis cu oamenii și explicat că o reorganizare nu înseamnă pierderea identității locale, ci o administrație mai eficientă, cu mai puține costuri și servicii mai bune pentru cetățeni”, a declarat el.
Dacă planul propus de Orban și Bolojan ar fi pus în aplicare, harta României s-ar putea schimba radical, multe comune urmând să fie absorbite de localități mai mari. Deocamdată, însă, reforma rămâne doar la nivel de propunere, iar drumul până la aplicarea sa este unul lung și plin de obstacole politice.
