Ana Sasu
Problemele descoperite în sistemul public de pensii după amplul proces de recalculare au provocat îngrijorare în rândul beneficiarilor, după apariția informațiilor potrivit cărora unele pensii ar fi fost stabilite la valori mai mari decât cele cuvenite, iar banii încasați nejustificat ar putea fi recuperați. Un raport al Curții de Conturi a identificat mai multe tipuri de deficiențe la nivelul Casei Naționale de Pensii Publice, inclusiv situații în care punctajele utilizate la recalculare au fost mai mari sau mai mici decât cele corecte.
Subiectul trebuie însă privit cu atenție. Nu înseamnă că sute de mii de pensionari au primit deja decizii prin care sunt obligați să returneze bani și nici că toate pensiile indicate prin estimările auditorilor au fost confirmate individual ca fiind greșite. CNPP a precizat că, pentru o parte dintre constatările Curții de Conturi, verificările au fost realizate pe eșantioane, iar rezultatele au fost ulterior extrapolate statistic la populația analizată.
Așadar, situația fiecărui pensionar trebuie verificată individual înainte de stabilirea existenței unei diferențe și, după caz, a unei sume care trebuie plătită sau recuperată.
Dosarele de pensii intră sub lupa autorităților
Controversele au apărut după publicarea constatărilor Curții de Conturi referitoare la situațiile financiare ale Casei Naționale de Pensii Publice și la modul în care au fost stabilite sau recalculate anumite drepturi.
Printre problemele identificate se numără situații în care, la recalcularea pensiilor pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 360/2023, unele case teritoriale de pensii ar fi preluat punctaje anuale mai mari sau mai mici decât cele cuvenite.
CNPP a publicat pe 18 septembrie 2026 o serie de precizări după apariția informațiilor în spațiul public și a atras atenția că cifrele rezultate din audit nu trebuie interpretate automat drept număr de pensii individuale confirmate ca fiind calculate greșit.
Instituția explică faptul că auditorii au utilizat datele existente în bazele CNPP, au selectat eșantioane și au efectuat verificări detaliate asupra acestora. Pentru anumite constatări, rezultatele au fost apoi folosite pentru realizarea unor estimări prin extrapolare statistică.
Acest detaliu schimbă semnificativ perspectiva asupra situației.
Cu alte cuvinte, existența unei estimări statistice nu înseamnă că fiecare dintre pensionarii incluși în populația de referință are automat o pensie calculată incorect sau o datorie către stat.
CNPP a transmis că fiecare situație în care există suspiciunea unei diferențe trebuie verificată, iar eventualele probleme confirmate vor fi soluționate conform legislației.
Procesul poate însemna atât recuperarea unor bani de către pensionari, atunci când aceștia au primit mai puțin decât li se cuvenea, cât și analiza sumelor plătite în plus în situațiile în care drepturile au fost stabilite peste nivelul legal.
Ce probleme a identificat auditul
Datele prezentate de CNPP pe baza observațiilor Curții de Conturi arată că una dintre constatările importante privește recalcularea pensiilor pentru limită de vârstă.
În populația analizată se aflau 3.649.175 de pensionari pentru limită de vârstă. Pentru una dintre observațiile referitoare la recalcularea efectuată în baza articolului 144 din Legea nr. 360/2023, auditorii au identificat într-un eșantion nouă cazuri cu punctaje mai mari și nouă cazuri cu punctaje mai mici decât cele considerate corecte.
Pe baza acestor cazuri au fost realizate estimări statistice privind impactul financiar. Curtea de Conturi a estimat o supraevaluare a cheltuielilor cu pensiile de aproximativ 71,1 milioane de lei și, în sens invers, o subevaluare de aproximativ 230,3 milioane de lei.
Prin urmare, raportul nu indică doar pensii care ar fi fost prea mari.
Există și situația inversă: pensionari care ar fi putut primi mai puțini bani decât prevedeau datele corecte din dosarele lor.
O altă constatare privește drepturile pentru limită de vârstă calculate înainte de recalcularea realizată în baza noii legi. Și aici auditorii au identificat deficiențe, valoarea subevaluărilor fiind estimată la peste 311 milioane de lei.
Au fost semnalate și probleme legate de punctele de stabilitate.
Curtea de Conturi a constatat, în cazurile analizate, situații în care stagiul contributiv utilizat pentru acordarea sau neacordarea punctelor de stabilitate nu ar fi fost stabilit corect.
Raportul menționează și alte categorii de nereguli, inclusiv plăți efectuate după decesul unor beneficiari, probleme privind pensiile de invaliditate sau situații referitoare la pensiile de serviciu.
Imaginea rezultată din audit este, astfel, mai complexă decât simpla afirmație că sute de mii de pensionari trebuie să returneze bani.
Ce se întâmplă dacă o pensie a fost calculată greșit
Atunci când este descoperită o diferență între pensia stabilită sau plătită și suma legal cuvenită, trebuie analizată situația individuală a beneficiarului.
Dacă pensionarul a primit mai puțin decât trebuia, drepturile trebuie corectate potrivit prevederilor legale aplicabile.
Dacă, dimpotrivă, au fost plătite sume mai mari decât cele legal cuvenite, situația poate conduce, în condițiile legii, la recuperarea diferențelor.
Casa Națională de Pensii explică în informațiile publicate pentru beneficiari că revizuirea drepturilor poate fi realizată din oficiu sau la solicitarea pensionarului atunci când, ulterior stabilirii ori plății pensiei, sunt constatate diferențe între sumele stabilite sau plătite și cele legal cuvenite.
În principiu, sumele rezultate în urma revizuirii se acordă sau se recuperează, după caz, în cadrul termenului general de prescripție de trei ani, calculat de la data constatării diferențelor. Există însă reguli și excepții specifice, motiv pentru care fiecare situație trebuie analizată în funcție de cauza erorii.
Doina Pârcălabu, fostă președintă a Casei Naționale de Pensii, a explicat că îndreptarea erorilor poate deveni un proces administrativ complicat, mai ales atunci când trebuie recuperate sume plătite în plus.
„Complicația vine și prin faptul că orice eroare trebuie îndreptată, trebuiesc corectate aspectele de natură financiară. În cazul pensiilor care au fost calculate mai mici decât prevedea legea, atunci trebuiesc acordate drepturile, diferențele. Și aici procesul este unul mult mai complicat, pentru că trebuie să te întorci înapoi la momentul la care legea a produs efect și să ajungi până în momentul în care tu calculezi diferența care trebuie acordată. Iar complicația și mai mare este în situația în care trebuie să recuperezi sumele acordate mai mult decât prevedea legea și atunci trebuie să te raportezi la Codul Fiscal și să mergi pe prevederile din Codul Fiscal”, a explicat Doina Pârcălabu.
Așadar, constatarea unei erori nu înseamnă automat că unui pensionar îi sunt luați imediat bani din cont.
Trebuie mai întâi identificată diferența, stabilită cauza acesteia și aplicată procedura legală corespunzătoare.
Recuperarea banilor poate dura luni
Una dintre cele mai sensibile situații este cea în care, în urma verificării individuale, se constată că un beneficiar a încasat o sumă mai mare decât cea la care avea dreptul.
Potrivit explicațiilor oferite de Doina Pârcălabu, recuperarea este mai dificilă din punct de vedere administrativ decât situația în care statul trebuie să plătească pensionarului o diferență.
„Atunci când trebuie să plătești pensionarului, lucrurile sunt mai simple, că poți să plătești într-o singură tranșă și ai plătit drepturile curente și diferențele o singură dată. Complicația mai mare este atunci când trebuie să recuperezi, pentru că nu poți să reții mai mult decât de o treime din veniturile pe care le are persoana și atunci trebuie să urmărești lună de lună cât mai ai de recuperat”, a explicat fosta șefă a Casei de Pensii, conform Capital.
O asemenea procedură poate dura mai multe luni, în funcție de valoarea sumei stabilite pentru recuperare și de venitul beneficiarului.
Tocmai această perspectivă a dus la apariția titlurilor referitoare la o posibilă „executare silită” a pensionarilor.
Totuși, este importantă diferența dintre posibilitatea legală de recuperare a unei sume plătite necuvenit și afirmația că sute de mii de pensionari sunt deja executați silit.
În acest moment, precizările oficiale ale CNPP nu susțin concluzia că un asemenea număr de persoane ar avea deja datorii individuale confirmate.
Instituția afirmă explicit că existența unor cazuri punctuale nu trebuie generalizată înaintea verificărilor individuale.
Cum au apărut problemele la recalcularea pensiilor
Procesul de recalculare a reprezentat una dintre cele mai ample operațiuni administrative desfășurate în ultimii ani în sistemul public de pensii.
Pentru aplicarea noii legislații a fost necesară evaluarea a milioane de dosare.
Raportul anual de activitate al CNPP pentru 2024 arată că, până la sfârșitul lunii august a acelui an, baza de date utilizată pentru procesul de evaluare conținea aproximativ 4,9 milioane de dosare evaluate. Pentru sprijinirea acestui proces au fost prevăzute inclusiv 1.000 de posturi temporare.
Înainte de recalcularea propriu-zisă, informațiile existente în dosarele fizice trebuiau evaluate și introduse în sistem.
Doina Pârcălabu a explicat că una dintre operațiunile importante a fost preluarea numărului total de puncte din vechile decizii de pensionare, deoarece aceste informații nu existau integral în bazele informatice.
„Știm că procesul de recalculare a fost precedat de acel proces de evaluare a dosarelor care avea ca și obiectiv preluarea numărului total de puncte din deciziile de pensii, informații care nu se găseau în bazele de date ale sistemului informatic și care erau necesare conform noii legi. Și atunci trebuie mers la dosar și de văzut unde s-a preluat greșit”, a declarat aceasta.
Volumul uriaș de informații procesate într-un interval relativ scurt este invocat și de CNPP.
Instituția afirmă că recalcularea a presupus analiza unui număr foarte mare de date și documente și mobilizarea personalului Casei Naționale și al caselor teritoriale.
CNPP admite că, într-o operațiune administrativă de asemenea amploare și complexitate, pot exista situații punctuale care necesită verificare și corectare, dar respinge interpretarea potrivit căreia aceste cazuri ar demonstra automat că milioane de pensii au fost calculate incorect, potrivit Capital.
Curtea de Conturi a semnalat mai multe deficiențe
Auditul nu s-a limitat la recalcularea pensiilor.
Printre situațiile prezentate în datele făcute publice se numără și plata unor drepturi după decesul beneficiarilor.
Pentru această categorie, auditorii au identificat două cazuri în eșantionul verificat, cu o valoare de 5.267 de lei, iar prin extrapolare a rezultat o valoare estimată de 548.821 de lei.
Au existat și probleme referitoare la pensiile de serviciu, la pensiile de invaliditate și la modul în care anumite stagii de cotizare au fost valorificate.
De asemenea, Curtea de Conturi a constatat situații în care punctele de stabilitate ar fi fost acordate sau neacordate pe baza unui stagiu contributiv stabilit incorect.
În alte cazuri au fost semnalate probleme privind nepreluarea punctajelor aferente stagiilor de cotizare din sistemul agricol.
Toate aceste elemente arată că verificările vizează mai multe componente ale sistemului public de pensii și nu doar recalcularea generală realizată după intrarea în vigoare a Legii nr. 360/2023.
Pentru pensionari, cel mai important element rămâne caracterul individual al verificării.
Simplul fapt că o persoană face parte din categoria pensionarilor pentru limită de vârstă ale căror dosare au intrat în populația statistică analizată de Curtea de Conturi nu înseamnă că aceasta are automat o pensie calculată greșit.
Ce spune oficial Casa Națională de Pensii
În urma informațiilor care au generat îngrijorare, CNPP a intervenit public pentru a explica modul în care trebuie citite rezultatele auditului.
Instituția a transmis că tratează constatările Curții de Conturi cu seriozitate și că toate situațiile semnalate vor fi verificate.
Casa de Pensii insistă însă asupra faptului că estimările statistice nu trebuie transformate în verdicte individuale.
Pentru anumite observații, auditorii au identificat un număr redus de cazuri neconforme în eșantioane și au extrapolat impactul financiar asupra unei populații mult mai mari.
În consecință, nu se poate spune în acest moment că fiecare beneficiar inclus într-o estimare are o pensie greșită și, cu atât mai puțin, că trebuie să returneze bani.
CNPP a transmis că „fiecare situație în care se va confirma existența unei diferențe va fi soluționată potrivit legii” și că prioritatea instituției este stabilirea și plata corectă a drepturilor de pensie.
Pentru pensionari, acest lucru înseamnă că o eventuală modificare a drepturilor trebuie să rezulte din verificarea concretă a dosarului.
Situația poate funcționa în ambele direcții.
Dacă verificarea arată că pensia a fost stabilită sub nivelul legal, beneficiarul poate avea de primit diferențe. Dacă se constată că au fost achitate sume necuvenite, poate deveni aplicabilă procedura legală de recuperare.
Prin urmare, informația potrivit căreia „sute de mii de pensionari vor fi executați silit” este prea categorică în raport cu datele oficiale disponibile. Auditul a descoperit probleme reale și a generat estimări importante privind impactul financiar, dar CNPP precizează că acestea trebuie confirmate prin verificarea fiecărei situații în parte.
Sursa foto: Arhivă
