Georgescu Dragos
România intră într-o nouă etapă a crizei politice, după ce președintele Nicușor Dan l-a desemnat pe diplomatul Luca Niculescu pentru funcția de prim-ministru. Noul premier desemnat începe negocierile cu partidele parlamentare, iar misiunea sa se anunță extrem de dificilă: trebuie să găsească, în numai zece zile, formula politică prin care să obțină majoritatea necesară în Parlament.
Răsturnare de situație în negocierile pentru Guvern! Mișcarea neașteptată pregătită de PNL după desemnarea lui Luca Niculescu
Luca Niculescu trebuie să strângă cel puțin 233 de voturi pentru învestirea viitorului Cabinet. Numărul nu este însă singura problemă. Mult mai complicată este împăcarea condițiilor impuse de partidele care ar putea contribui la formarea acestei majorități.
PSD vrea să vadă programul de guvernare și componența Cabinetului înainte de a lua o decizie definitivă, PNL analizează posibilitatea unui compromis, USR refuză o formulă de guvernare care să includă PSD, iar UDMR își calculează la rândul său opțiunile.
În acest context, Luca Niculescu va trebui să-și folosească experiența diplomatică pentru una dintre cele mai complicate negocieri politice din ultimele luni.
Luca Niculescu are doar 10 zile pentru a construi o majoritate
Desemnarea lui Luca Niculescu a venit după o nouă rundă de consultări organizată de președintele Nicușor Dan cu formațiunile parlamentare.
Șeful statului și-a justificat alegerea prin profilul de diplomat al lui Niculescu și prin capacitatea acestuia de a armoniza poziții diferite.
Este exact ceea ce premierul desemnat va trebui să facă în perioada următoare.
Luca Niculescu are 55 de ani, a fost jurnalist și corespondent pentru presa franceză, iar ulterior a făcut pasul către diplomație. Începând din 2016, acesta a reprezentat România ca ambasador la Paris, iar în ultimii ani a avut un rol important în procesul de aderare a țării noastre la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.
Acum, experiența acumulată în diplomație va fi pusă la încercare pe terenul mult mai imprevizibil al politicii interne.
Premierul desemnat a anunțat că intenționează să discute cu formațiunile parlamentare pentru construirea unei majorități și pentru stabilirea unui program de guvernare realist.
Misiunea sa este cu atât mai dificilă cu cât România traversează de luni bune o perioadă de instabilitate politică, iar precedentele tentative de formare a unui Executiv stabil nu au produs rezultatul dorit.
Desemnarea lui Niculescu reprezintă deja a patra încercare de formare a unui guvern în această perioadă de criză.
Surpriza ar putea veni de la PNL
Una dintre cele mai importante necunoscute ale negocierilor este poziția Partidului Național Liberal.
Potrivit informațiilor apărute în spațiul public, liberalii ar putea lua în calcul o flexibilizare a poziției și chiar un compromis care să permită ieșirea din blocaj.
Scenariul analizat presupune ca PNL să accepte, în anumite condiții, susținerea unui Executiv construit în jurul PSD, însă fără ca Sorin Grindeanu să ocupe funcția de prim-ministru.
Desemnarea unui independent precum Luca Niculescu ar putea oferi tocmai această variantă de compromis.
Pentru liberali, însă, problema nu se reduce doar la numele premierului.
În interiorul PNL există tensiuni serioase, iar negocierile pentru viitorul Cabinet se suprapun peste luptele interne din partid.
Una dintre condițiile vehiculate este ca viitorul Executiv să nu includă reprezentanți ai aripii liberale care s-a poziționat împotriva lui Ilie Bolojan.
O asemenea condiție arată cât de complicată este ecuația politică pe care trebuie să o rezolve Luca Niculescu.
Premierul desemnat nu negociază doar între partide, ci trebuie să țină cont și de conflictele interne din interiorul acestora.
PNL ar putea susține Guvernul și apoi să treacă în opoziție
Un alt scenariu discutat presupune ca liberalii să ofere voturile necesare pentru instalarea noului Cabinet, după care PNL să se retragă în opoziție.
Ar fi o formulă neobișnuită, dar care ar putea fi justificată politic prin necesitatea deblocării situației.
Practic, liberalii ar contribui la evitarea prelungirii crizei politice, fără să intre neapărat într-o nouă formulă de guvernare.
Un asemenea compromis ar putea deveni extrem de important pentru Luca Niculescu.
Fără voturile PNL sau ale unei părți importante dintre parlamentarii liberali, construirea majorității devine mult mai dificilă.
Pe de altă parte, susținerea unui Executiv fără participarea efectivă la guvernare ar putea crea probleme ulterior.
Un guvern nu are nevoie de majoritate doar în ziua învestirii.
Are nevoie de sprijin parlamentar pentru buget, reforme, proiecte legislative și eventuale moțiuni.
De aceea, adevărata provocare a lui Luca Niculescu nu este doar să obțină 233 de voturi într-o anumită zi, ci să găsească o formulă care să poată funcționa și după instalarea Cabinetului.
PSD nu a dat încă un răspuns definitiv
O altă piesă esențială în ecuația viitorului guvern este PSD.
Social-democrații reprezintă o forță parlamentară fără de care formarea unei majorități stabile este dificil de imaginat.
Președintele PSD, Sorin Grindeanu, a criticat însă alegerea făcută de Nicușor Dan și a susținut că desemnarea lui Luca Niculescu nu reflectă suficient realitatea aritmeticii parlamentare.
Cu toate acestea, PSD nu a închis definitiv ușa negocierilor.
Social-democrații vor să vadă programul de guvernare, principalele măsuri economice și componența viitorului Cabinet înainte de a decide dacă acordă sau nu votul.
Pentru Luca Niculescu, discuțiile cu PSD vor fi probabil printre cele mai importante.
Premierul desemnat trebuie să găsească o formulă care să ofere social-democraților suficiente motive pentru a susține Executivul, fără să transforme noul Cabinet într-unul perceput drept controlat exclusiv de PSD.
Exact aici apare una dintre cele mai mari dificultăți.
Dacă influența PSD este prea mare, riscă să piardă voturile altor partide.
Dacă influența social-democraților este prea mică, PSD ar putea refuza să participe la construcția majorității.
USR trasează o linie roșie în jurul PSD
Poziția USR complică și mai mult negocierile.
Formațiunea a susținut ideea alegerilor anticipate și a transmis că nu intenționează să voteze un Executiv în care să existe reprezentanți ai PSD.
Această condiție reduce semnificativ variantele aflate la dispoziția premierului desemnat.
Dacă Luca Niculescu construiește un Cabinet în jurul PSD, riscă să piardă voturile USR.
Dacă exclude PSD din ecuație, trebuie să găsească în altă parte suficiente voturi pentru atingerea pragului de 233.
Matematica parlamentară devine astfel extrem de dificilă.
În plus, nu este suficient ca partidele să accepte persoana lui Luca Niculescu. Ele trebuie să ajungă la un acord asupra miniștrilor, programului de guvernare și direcției economice.
UDMR analizează dacă va susține noul Executiv
UDMR ar putea avea, la rândul său, un rol important în negocieri.
Formațiunea nu a exclus susținerea Cabinetului Niculescu, însă a indicat că există anumite limite peste care nu este dispusă să treacă.
Una dintre acestea privește eventuala dependență a viitorului Guvern de voturile formațiunilor considerate extremiste.
Într-un Parlament fragmentat, fiecare grup de voturi poate deveni decisiv.
De aceea, poziția UDMR ar putea conta foarte mult în calculele finale.
Luca Niculescu trebuie să construiască o majoritate suficient de largă pentru învestire, dar și suficient de coerentă politic încât să nu provoace retragerea unuia dintre partenerii potențiali.
AUR cere alegeri anticipate
De partea cealaltă, AUR își menține poziția privind organizarea alegerilor anticipate.
Reprezentanții formațiunii consideră că actuala criză politică nu mai poate fi rezolvată printr-o nouă combinație parlamentară și că soluția ar trebui să vină prin întoarcerea la urne.
Alegerile anticipate sunt însă o variantă pe care președintele Nicușor Dan a indicat că ar prefera să o evite.
Șeful statului consideră că România are nevoie rapid de un Executiv funcțional, mai ales în condițiile problemelor economice și bugetare.
Presiunea asupra premierului desemnat este, prin urmare, uriașă.
Dacă și această tentativă de formare a unui Cabinet eșuează, discuțiile despre anticipate vor deveni inevitabil și mai puternice.
Reformele pentru aderarea la OCDE ar putea intra în programul de guvernare
Luca Niculescu a oferit deja câteva indicii despre direcția pe care ar putea merge viitorul său program.
Premierul desemnat a vorbit despre experiența acumulată în coordonarea procesului de aderare a României la OCDE și despre reformele realizate în ultimii ani.
Potrivit acestuia, peste 100 de reforme au fost implementate în cadrul acestui proces, iar o parte dintre principiile și măsurile respective ar putea reprezenta una dintre bazele viitorului program de guvernare.
Niculescu susține că reformele trebuie construite pornind de la date, de la realitatea din teren și de la soluții care și-au demonstrat eficiența în economiile dezvoltate.
Accentul pus pe OCDE nu este întâmplător.
Premierul desemnat încearcă astfel să își construiască profilul de candidat tehnocrat și să mute discuția din zona conflictului dintre partide către obiective concrete de guvernare.
Rămâne însă de văzut dacă această abordare va fi suficientă pentru a convinge formațiunile parlamentare.
Economia pune presiune suplimentară asupra negocierilor
Criza politică vine într-un moment sensibil pentru România.
Problemele legate de deficitul bugetar, costurile de finanțare și necesitatea adoptării bugetului pentru 2027 fac ca formarea unui Guvern să nu mai poată fi amânată la nesfârșit.
Agențiile internaționale de rating urmăresc situația fiscală a României, iar țara se află la limita inferioară a categoriei recomandate investițiilor, cu perspectivă negativă.
Din acest motiv, viitorul Cabinet va avea de luat rapid decizii importante.
Nu va exista o perioadă lungă de acomodare.
Guvernul care va veni va trebui să intre aproape imediat în negocierile privind bugetul și să demonstreze că România poate continua reducerea deficitului.
Acesta este unul dintre motivele pentru care Nicușor Dan a insistat asupra necesității instalării rapide a unui Executiv.
Profilul de diplomat ar putea fi principalul avantaj al lui Luca Niculescu
Luca Niculescu nu este cunoscut drept un politician de partid.
Tocmai această distanță față de conflictele politice clasice ar putea reprezenta unul dintre avantajele sale.
A fost jurnalist, diplomat, ambasador al României în Franța și coordonator al procesului de aderare la OCDE.
La finalul mandatului diplomatic de la Paris a primit titlul de Cavaler al Legiunii de Onoare din partea Franței.
Acum însă trebuie să transforme experiența diplomatică în voturi parlamentare.
Iar negocierile interne pot fi uneori mai complicate decât cele diplomatice.
Fiecare partid vine la masă cu propriile interese, propriile condiții și propriile conflicte interne.
PSD vrea influență proporțională cu forța parlamentară.
PNL încearcă să gestioneze atât criza guvernamentală, cât și tensiunile interne.
USR nu vrea un Cabinet controlat de PSD.
UDMR analizează condițiile în care ar putea participa la construirea majorității.
AUR cere anticipate.
În mijlocul tuturor acestor poziții se află Luca Niculescu.
Următoarele zile vor decide dacă România are Guvern sau intră într-o criză și mai profundă
Cele zece zile pe care premierul desemnat le are la dispoziție vor fi decisive.
Negocierile vor trebui să clarifice mai întâi formula politică a viitorului Executiv: guvern politic, guvern tehnocrat sau o combinație între cele două.
Apoi va începe negocierea portofoliilor.
Ministerele importante – Finanțe, Interne, Externe, Justiție, Transporturi, Dezvoltare, Economie – vor deveni inevitabil puncte sensibile ale discuțiilor.
În paralel, premierul desemnat trebuie să construiască un program care să poată fi acceptat de formațiuni cu priorități foarte diferite.
Prima mare necunoscută rămâne PNL.
Dacă liberalii acceptă compromisul și contribuie la învestirea Cabinetului Niculescu, șansele formării unei majorități cresc considerabil.
Dacă refuză, premierul desemnat va trebui să caute o combinație parlamentară mult mai dificilă.
Nici poziția PSD nu este încă definitiv stabilită.
Social-democrații vor negocia, iar rezultatul acestor discuții ar putea decide soarta viitorului Executiv.
Cert este că Luca Niculescu intră într-o cursă contra cronometru.
Are zece zile, 233 de voturi de găsit și partide care pornesc la negocieri cu linii roșii aproape incompatibile.
Dacă experiența sa diplomatică va reuși să transforme aceste poziții într-un compromis politic, România ar putea avea în sfârșit un nou Guvern.
Dacă nu, perspectiva alegerilor anticipate și a unei crize politice și mai adânci va reveni inevitabil în centrul dezbaterii.
