Grigore Madalina
Senatul a decis modificarea regulilor privind prima zi de concediu medical neplătită. Anumite categorii de români vor fi exceptate de la această măsură. Pacienții din programele naționale și persoanele internate vor primi bani din prima zi. Femeile aflate în concediu de maternitate sunt, de asemenea, protejate. Amendamentul a fost votat cu majoritate largă și schimbă aplicarea OUG 91/2025.
Senatorii au adoptat un amendament care clarifică situațiile în care prima zi de concediu medical rămâne plătită. Măsura vine după dezbateri intense privind impactul social al Ordonanței de Urgență 91/2025, act normativ care stabilea că, pentru o perioadă determinată, indemnizația de concediu medical se diminuează cu o zi.
Potrivit noii forme adoptate în Senat, neplata primei zile nu se aplică în cazul concediilor medicale pentru maternitate și risc maternal. De asemenea, sunt exceptați pacienții incluși în programele naționale de sănătate și persoanele care primesc certificate medicale în urma unei spitalizări. În aceste situații, indemnizația se acordă integral, încă din prima zi.
Votul în plen a înregistrat 72 de voturi „pentru”, două „contra” și opt abțineri. Proiectul de aprobare a OUG 91/2025 a trecut astfel cu amendamentul inclus, potrivit informațiilor transmise de Agerpres.
Ce categorii sunt exceptate de la neplata primei zile
Modificarea vizează clar câteva categorii considerate vulnerabile. Concediile medicale pentru maternitate și indemnizațiile pentru risc maternal rămân plătite integral. De asemenea, pacienții incluși în programele naționale de sănătate nu vor pierde prima zi de indemnizație.
În plus, persoanele spitalizate, care primesc certificat medical în urma internării, sunt exceptate de la diminuarea indemnizației. Practic, în toate aceste cazuri, prima zi de concediu medical este achitată integral, fără reducere.
Amendamentul a fost inclus în raportul Comisiei de sănătate din Senat. Documentul este semnat de senatori din PSD, PNL, UDMR și AUR. Printre inițiatori se numără Nicoleta Pauliuc (PNL) și Adrian Streinu-Cercel (PSD).
Explicațiile inițiatorilor privind modificarea legii
Senatoarea Nicoleta Pauliuc a arătat că forma inițială a ordonanței a generat îngrijorări în rândul populației. Ea a subliniat că măsura putea fi percepută drept o sancțiune aplicată persoanelor bolnave.
„Nu putem pune pe aceeași planuri suspiciune și o internare. Această diferențiere este o chestiune de justiție socială. Deci, stimați colegi, responsabilitatea noastră, ca legislatori, este să corectăm atunci când o măsură, chiar bine intenționată, produce efecte nedrepte, iar un stat puternic este un stat care nu economisește pe seama bolnavilor și este un stat care protejează demnitatea celor aflați în suferință”, a transmis Nicoleta Pauliuc.
La rândul său, senatorul PSD Cătălin Graur a insistat asupra echilibrului între combaterea abuzurilor și protejarea persoanelor vulnerabile. El a explicat că disciplina bugetară nu trebuie să ignore realitățile sociale.
„Este corect să combatem abuzurile, este corect să introducem reguli mai clare și mecanisme mai eficiente. Sistemul de sănătate nu poate funcționa pe baza excepției transformate în regulă, dar la fel de corect este să spunem un lucru foarte clar: nu putem aplica măsuri fără excepții, rigid, mecanic, ignorând realitatea socială. Deciziile guvernamentale nu sunt pentru tabele Excel, sunt pentru oameni, iar politica responsabilă înseamnă echilibru, fermitate acolo unde există derapaje, dar protecție acolo unde există o suferință reală”, a declarat Cătălin Graur.
Ce prevede OUG 91/2025 privind concediul medical
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 91/2025 stabilește că, pentru certificatele de concediu medical emise în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate se calculează prin diminuarea cu o zi.
În cazul incapacității temporare de muncă, indemnizația este suportată de angajator începând cu a doua zi și până în a șasea zi inclusiv. Excepție fac situațiile de izolare impuse conform Legii nr. 136/2020.
După această perioadă, plata este preluată din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate. Indemnizația continuă până la încetarea incapacității temporare de muncă sau până la pensionarea asiguratului.
Prin amendamentul adoptat în Senat, aceste prevederi rămân valabile, însă nu se aplică în cazul categoriilor exceptate. Astfel, pentru persoanele vulnerabile menționate, concediul medical este plătit integral încă din prima zi.
Impactul social și dezbaterea publică
Introducerea neplății primei zile de concediu medical a generat reacții în spațiul public. Măsura a fost justificată prin necesitatea combaterii abuzurilor și prin presiunea asupra bugetului asigurărilor sociale de sănătate.
Pe de altă parte, criticii au susținut că decizia putea afecta persoane cu probleme reale de sănătate. Amendamentul adoptat în Senat încearcă să ofere un echilibru între controlul cheltuielilor și protecția socială.
În forma actuală, proiectul urmează să continue parcursul legislativ. Dacă va fi adoptat și de Camera Deputaților, ca for decizional, modificările vor intra în vigoare și vor clarifica aplicarea regulilor privind prima zi de concediu medical.
