Georgescu Dragos
Recalcularea pensiei poate aduce o modificare importantă pentru persoanele ale căror venituri, sporuri sau perioade de activitate nu au fost valorificate integral la stabilirea drepturilor inițiale. Totuși, simpla depunere a unei adeverințe nu înseamnă automat că toate sumele înscrise în document vor fi acceptate și introduse în calcul.
Adeverințe respinse la Casa de Pensii. Cele cinci greșeli care pot bloca recalcularea
Casele teritoriale de pensii verifică dacă actele depuse respectă cerințele legale, dacă au fost emise de o entitate care are dreptul să certifice informațiile și dacă datele sunt susținute de documentele existente în arhivă. O adeverință incompletă, întocmită după un model necorespunzător sau lipsită de informații esențiale poate determina solicitarea unor clarificări, refacerea documentului ori nevalorificarea anumitor venituri.
Începând cu 1 septembrie 2024, veniturile lunare realizate înainte de 1 aprilie 2001, asupra cărora s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale, se dovedesc prin adeverințe întocmite potrivit modelului prevăzut în Anexa nr. 6 la Legea nr. 360/2023. Aceste acte trebuie eliberate pe baza statelor de plată de către angajatori, deținătorii legali de arhive sau operatorii autorizați să presteze servicii arhivistice.
În practică, pensionarul poate pierde timp prețios dacă primește o adeverință care nu corespunde cerințelor. De aceea, documentul trebuie verificat atent înainte de a fi depus la Casa de Pensii.
De ce sunt importante adeverințele pentru recalcularea pensiei
Pentru perioadele lucrate după 1 aprilie 2001, informațiile privind veniturile și contribuțiile sunt, în general, înregistrate în bazele de date administrate de instituțiile statului. Situația este diferită pentru activitatea desfășurată înainte de această dată, când multe informații relevante se găseau în carnetele de muncă, statele de plată și arhivele angajatorilor.
În anumite dosare, pensia a fost stabilită fără ca toate veniturile obținute de angajat să fie valorificate. Pot exista prime, sporuri, adaosuri, ore suplimentare, venituri realizate în acord sau alte sume asupra cărora s-au datorat contribuțiile sociale, dar care nu apar suficient de clar în documentele inițiale.
Casa Națională de Pensii Publice arată că adeverința de venituri brute poate include, printre altele, salariul de încadrare, sporurile, indemnizațiile, adaosurile, orele suplimentare, primele și venitul lunar total realizat. Modelul oficial conține rubrici distincte tocmai pentru ca informațiile să poată fi verificate și valorificate corect.
Nu orice sumă menționată într-o hârtie produce însă automat o creștere a pensiei. Venitul trebuie să îndeplinească cerințele legale, să fie dovedit prin documente și să nu fi fost deja luat în calcul. În urma verificării, recalcularea poate conduce la un cuantum mai mare, dar rezultatul depinde de situația fiecărui pensionar.
Prima greșeală: adeverința nu este întocmită după modelul corespunzător
Una dintre cele mai importante probleme este utilizarea unui formular incomplet sau diferit de modelul prevăzut de legislația în vigoare.
Pentru dovedirea veniturilor lunare realizate înainte de 1 aprilie 2001, Legea nr. 360/2023 face trimitere la adeverința întocmită conform Anexei nr. 6. Formularul cuprinde date despre angajat, perioada lucrată, funcția sau meseria, salariul de încadrare, sporurile, indemnizațiile, adaosurile, orele suplimentare, primele și totalul venitului lunar realizat.
O adeverință redactată într-un format prea general poate să nu permită Casei de Pensii să identifice exact natura veniturilor. De exemplu, formularea „salariatul a obținut venituri suplimentare” nu oferă suficiente informații dacă nu sunt indicate lunile, sumele și categoria în care se încadrează fiecare venit.
Pot apărea dificultăți și atunci când fostul angajator eliberează o adeverință după un model vechi, fără rubricile solicitate în prezent. Chiar dacă informația este reală, documentul poate necesita completări sau refacere pentru a putea fi analizat în condițiile noii legi.
Pensionarul trebuie să verifice dacă adeverința primită corespunde scopului pentru care o solicită. Modelul pentru veniturile brute este diferit de cel utilizat pentru sporul de noapte sau de formularele referitoare la perioadele lucrate în grupa I ori grupa a II-a de muncă. CNPP publică separat modelele necesare pentru fiecare situație.
În cazul muncii de noapte, de exemplu, este disponibilă Anexa nr. 15, care include informații specifice despre sporul acordat și temeiul legal în baza căruia acesta a fost plătit. Folosirea unei adeverințe generale, fără detaliile necesare, poate complica verificarea.
Înainte de depunere, este util ca solicitantul să compare documentul primit cu modelul publicat pe pagina oficială a Casei Naționale de Pensii Publice.
A doua greșeală: veniturile nu sunt prezentate lunar și separat
O altă problemă frecventă apare atunci când adeverința conține doar o sumă totală pentru mai mulți ani sau o valoare medie, fără detalierea veniturilor pentru fiecare lună.
Calculul drepturilor de pensie se bazează pe veniturile realizate în perioade determinate. Din acest motiv, Casa de Pensii trebuie să poată identifica suma aferentă fiecărei luni și natura venitului respectiv.
O adeverință în care se arată doar că o persoană a primit, într-o anumită perioadă, „sporuri totale de 20.000 de lei vechi” poate fi insuficientă. Instituția are nevoie să știe în ce luni au fost plătite sumele, ce fel de sporuri au fost acordate și dacă asupra lor s-au datorat contribuții de asigurări sociale.
Modelul din Anexa nr. 6 este structurat pe luni și cuprinde coloane distincte pentru tipurile de venit. Această organizare permite verificarea salariului de încadrare, a sporurilor, indemnizațiilor, adaosurilor, orelor suplimentare, primelor și venitului lunar total.
Documentul poate ridica semne de întrebare și atunci când suma totală nu corespunde valorilor înscrise separat. O simplă eroare de adunare, o lună omisă sau o cifră transcrisă greșit poate conduce la solicitarea unor explicații din partea emitentului.
Pensionarul nu are obligația de a reconstitui singur calculele angajatorului, însă poate verifica dacă lunile sunt trecute în ordine, dacă nu există perioade lipsă și dacă totalurile par coerente.
Este important și ca sporurile să fie identificate prin denumirea lor. Un spor de vechime, un spor pentru condiții grele și un spor de noapte nu trebuie prezentate ca o singură sumă nediferențiată atunci când modelul solicită informații distincte.
O adeverință bine întocmită nu trebuie să lase loc unor interpretări. Cu cât datele sunt mai clare și mai complete, cu atât scade riscul ca instituția să solicite refacerea actului.
A treia greșeală: lipsește mențiunea privind contribuția de asigurări sociale
Una dintre condițiile esențiale pentru valorificarea veniturilor este legătura acestora cu contribuția la bugetul asigurărilor sociale.
Legea nr. 360/2023 prevede valorificarea venitului lunar realizat, brut sau net, după caz, asupra căruia s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale. Adeverințele trebuie eliberate pe baza documentelor verificabile din arhivă, în special a statelor de plată.
Dacă documentul enumeră anumite prime sau sporuri, dar nu precizează situația contribuției sociale, Casa de Pensii poate să nu aibă toate elementele necesare pentru valorificare.
Este importantă formularea corectă. Actul trebuie să certifice faptul că asupra veniturilor menționate s-a datorat contribuția de asigurări sociale potrivit legislației aplicabile în perioada respectivă. Nu este suficient ca suma să fi fost impozitată. Impozitul pe venit și contribuția de asigurări sociale sunt obligații diferite.
Există și venituri care, în anumite perioade, puteau avea un tratament juridic diferit. De aceea, adeverința trebuie întocmită prin raportare la documentele originale și la normele aplicabile în momentul plății.
Pensionarul trebuie să se ferească de acte care conțin afirmații vagi, precum „s-au achitat toate taxele legale”, dacă modelul și situația concretă impun o certificare mai precisă.
Totodată, emitentul nu ar trebui să completeze informații prin presupunere. Adeverința trebuie să reflecte datele existente în statele de plată și în celelalte documente legale păstrate în arhivă.
Dacă evidențele sunt incomplete, acest lucru trebuie clarificat înainte de eliberarea documentului. O adeverință întocmită fără suport documentar riscă să nu fie valorificată.
A patra greșeală: actul este emis de o entitate care nu poate certifica datele
Nu orice persoană sau firmă care deține copii ale unor documente poate elibera adeverințe valabile pentru recalcularea pensiei.
Potrivit informațiilor oficiale, adeverințele se eliberează de către angajator, deținătorul legal al arhivei sau operatorul economic autorizat de Arhivele Naționale să presteze servicii arhivistice și să certifice datele respective.
Problemele apar frecvent când fostul angajator nu mai există. Pensionarul poate ajunge să solicite documentul de la o societate care spune că deține arhiva, fără să verifice dacă aceasta are calitatea legală necesară.
Simpla posesie a unor dosare nu este întotdeauna suficientă. Emitentul trebuie să poată dovedi că este deținătorul legal al fondului arhivistic sau că este autorizat să certifice informațiile.
Înainte de a plăti pentru identificarea și eliberarea unei adeverințe, persoana interesată poate solicita informații despre proveniența arhivei și calitatea în care operatorul emite documentul.
Adeverința trebuie să permită identificarea clară a emitentului. În mod obișnuit, documentul trebuie să cuprindă denumirea, datele de identificare, numărul și data eliberării, numele reprezentantului legal, funcția acestuia și semnătura.
Dacă actul este emis de succesorul fostului angajator, este important să rezulte în ce calitate acesta certifică datele. În cazul unui operator arhivistic, trebuie să fie clar că informațiile provin din fondul pe care îl administrează legal.
Casele de pensii pot verifica autenticitatea și proveniența documentelor. Un act emis de o entitate neautorizată sau fără o legătură clară cu arhiva fostului angajator poate genera întârzieri și solicitări suplimentare.
CNPP precizează că documentele pentru dovedirea veniturilor anterioare datei de 1 aprilie 2001 sunt eliberate în original. Prin urmare, o copie simplă, o fotografie sau un document transmis fără elementele necesare de autentificare poate să nu fie suficient pentru soluționarea cererii.
A cincea greșeală: perioadele și datele personale nu corespund celorlalte acte
Chiar și o adeverință întocmită după modelul oficial poate crea probleme dacă datele înscrise nu corespund carnetului de muncă, actului de identitate sau documentelor existente deja în dosarul de pensie.
Numele poate fi scris diferit din cauza unei schimbări intervenite prin căsătorie sau divorț. Codul numeric personal poate conține o cifră greșită. Data angajării poate să nu coincidă cu cea din carnetul de muncă, iar funcția poate fi menționată sub o denumire diferită.
Astfel de neconcordanțe nu înseamnă automat că veniturile nu au existat, însă trebuie lămurite. În lipsa unei explicații, Casa de Pensii poate să nu poată atribui cu certitudine datele persoanei care solicită recalcularea.
Dacă pensionarul și-a schimbat numele, este util ca dosarul să conțină actele de stare civilă care dovedesc schimbarea. Dacă există o eroare de redactare în adeverință, aceasta trebuie corectată de emitent, nu modificată de solicitant.
Perioada înscrisă trebuie să corespundă evidențelor de muncă. Dacă în carnet apare că activitatea s-a încheiat la 30 iunie, iar adeverința conține venituri până în luna august, emitentul trebuie să explice situația sau să corecteze documentul.
Neconcordanțele pot apărea și între salariul de încadrare și venitul total. Venitul total poate fi mai mare datorită sporurilor, primelor și orelor suplimentare, dar aceste componente trebuie prezentate clar.
Pentru grupele de muncă, verificarea este și mai strictă. Adeverința trebuie să indice perioada, locul de muncă, funcția, procentul de timp lucrat în condițiile respective și actul normativ care a stat la baza încadrării. CNPP publică precizări distincte privind formatul și conținutul documentelor care atestă activitatea în grupa I sau grupa a II-a de muncă.
O formulare generală, precum „a lucrat în condiții grele”, nu este echivalentă cu dovada legală a încadrării într-o grupă de muncă.
Ce venituri pot apărea în adeverința pentru recalculare
Lista concretă depinde de perioada lucrată și de modul în care veniturile au fost acordate. Pot fi relevante, în anumite condiții, veniturile brute, sporurile nepermanente, primele, premiile, sumele pentru ore suplimentare, adaosurile și alte drepturi salariale asupra cărora s-a datorat contribuția de asigurări sociale.
CNPP a explicat că pensionarii pot solicita angajatorilor în activitate adeverințe privind sporurile nepermanente, întocmite conform formatului prevăzut în Anexa nr. 6.
Aceasta nu înseamnă că fiecare sumă înscrisă va produce automat o majorare. Casa de Pensii verifică dacă venitul respectiv este valorificabil, dacă nu a fost inclus deja și dacă actul îndeplinește condițiile de valabilitate și legalitate.
Înainte de a solicita o adeverință contra cost de la o arhivă, pensionarul ar trebui să verifice decizia de pensie și documentele deja existente în dosar. Unele venituri pot fi deja valorificate, caz în care o nouă adeverință nu va determina neapărat schimbarea cuantumului.
Ce trebuie verificat înainte de depunerea documentului
Prima verificare trebuie să privească datele personale: numele complet, codul numeric personal și eventualele nume purtate anterior.
Apoi trebuie analizată perioada de activitate. Lunile și anii înscriși trebuie să corespundă carnetului de muncă și celorlalte acte.
Adeverința trebuie să indice clar veniturile pentru fiecare lună, nu doar o valoare totală pe întreaga perioadă. Sporurile, primele și celelalte adaosuri trebuie denumite și prezentate separat atunci când formularul solicită acest lucru.
Trebuie verificată mențiunea privind contribuția de asigurări sociale, precum și faptul că datele au fost extrase din statele de plată ori din alte documente legale existente în arhivă.
Emitentul trebuie identificat complet, iar documentul trebuie să fie semnat de persoanele competente. Pensionarul trebuie să se asigure că primește originalul, nu doar o copie necertificată.
În cazul sporului de noapte, al grupelor de muncă sau al condițiilor speciale, trebuie utilizat modelul potrivit și trebuie menționat temeiul legal corespunzător.
Ce poate face pensionarul dacă adeverința are greșeli
Dacă eroarea este observată înainte de depunere, cea mai simplă soluție este solicitarea refacerii documentului. Emitentul trebuie informat exact ce date lipsesc sau ce informații nu corespund.
Este recomandat ca solicitarea să fie făcută în scris. Astfel, pensionarul poate păstra dovada cererii și a problemelor semnalate.
Dacă adeverința a fost deja depusă, Casa de Pensii poate cere clarificări sau documente suplimentare. Solicitantul trebuie să răspundă în termenul indicat și să contacteze emitentul pentru completări.
Pensionarul nu trebuie să modifice singur actul, să completeze rubrici sau să corecteze cifre. Orice intervenție trebuie realizată de entitatea care a emis adeverința.
Dacă fostul angajator refuză să elibereze documentul sau arhiva nu poate fi identificată, situația poate necesita demersuri suplimentare. Persoana interesată poate căuta informații despre succesorul societății, lichidator, deținătorul legal al arhivei ori operatorul arhivistic autorizat.
În cazurile complicate, poate fi utilă consultarea casei teritoriale de pensii înainte de obținerea documentului. Instituția poate preciza ce tip de adeverință este necesar pentru situația concretă.
Cum se solicită recalcularea pe baza documentelor noi
Pentru adeverințele depuse începând cu 1 septembrie 2024, CNPP precizează că recalcularea se face în baza unei cereri. Drepturile rezultate se acordă începând cu luna următoare celei în care cererea a fost înregistrată.
Pe platforma CNPP există secțiuni dedicate depunerii cererilor și documentelor pentru modificarea pensiei. Printre actele care pot face obiectul recalculării sunt menționate adeverințele de vechime, adeverințele privind sporurile și hotărârile judecătorești.
Cererea trebuie depusă împreună cu documentul care justifică recalcularea și cu celelalte acte solicitate pentru identificarea beneficiarului și a dosarului.
Pensionarul ar trebui să păstreze o copie a cererii, copia adeverinței și dovada înregistrării. Numărul de înregistrare este important pentru urmărirea solicitării și pentru stabilirea datei de la care pot fi acordate eventualele drepturi rezultate.
Dacă este emisă o decizie cu care beneficiarul nu este de acord, Legea nr. 360/2023 prevede posibilitatea contestării acesteia la instanța competentă, în termen de 45 de zile de la comunicare. O decizie necontestată în termen devine definitivă.
Înainte de formularea unei contestații, pensionarul trebuie să citească atent motivarea deciziei și să verifice dacă toate documentele depuse au fost menționate și analizate.
Adeverința corectă poate evita luni de așteptare
Cele mai multe probleme pot fi prevenite printr-o verificare atentă înainte ca actele să ajungă la Casa de Pensii. Modelul greșit, veniturile nedetaliate, lipsa mențiunii despre contribuții, emitentul neautorizat și neconcordanțele dintre documente sunt situații care pot genera solicitări de completare sau pot împiedica valorificarea anumitor perioade și venituri.
Pensionarii nu trebuie să presupună că orice adeverință primită de la fostul angajator sau de la o arhivă este automat corectă. Documentul trebuie comparat cu modelul oficial, iar informațiile trebuie confruntate cu actele personale și cu perioadele înscrise în carnetul de muncă.
În același timp, expresia „adeverință respinsă” trebuie înțeleasă cu atenție. Uneori nu este respins întregul document, ci anumite venituri nu pot fi valorificate din cauza informațiilor insuficiente. În alte cazuri, instituția poate solicita completarea sau refacerea actului.
O adeverință corect întocmită nu garantează în toate situațiile creșterea pensiei, dar oferă Casei de Pensii informațiile necesare pentru a verifica dacă există drepturi care nu au fost valorificate anterior. Pentru pensionar, câteva minute petrecute verificând datele pot evita drumuri suplimentare, costuri noi și întârzieri în soluționarea cererii.
