Georgescu Dragos
Criza politică de la București ar putea intra într-o nouă etapă, după apariția unui nume-surpriză pentru funcția de prim-ministru. Președintele Nicușor Dan le-ar fi prezentat liderilor partidelor, în cadrul unor discuții telefonice informale, varianta Luca Niculescu, diplomat cu experiență și fost ambasador al României în Franța.
Răsturnare de situație. Propunerea surpriză de premier pe care Nicușor Dan le-a făcut partidelor politice
Potrivit informațiilor apărute în presă, șeful statului caută în continuare o formulă care să poată strânge majoritatea necesară în Parlament. Varianta unui premier tehnocrat revine astfel în centrul negocierilor, după ce partidele nu au reușit să ajungă la un acord asupra unei formule politice.
Luca Niculescu ar fi numele-surpriză testat de președinte în discuțiile cu liderii formațiunilor parlamentare. Deocamdată însă nu există o desemnare oficială, iar negocierile rămân deschise.
Nicușor Dan a fost întrebat luni dimineață despre posibilitatea desemnării lui Luca Niculescu, însă nu a oferit un răspuns care să confirme această variantă.
Conform surselor politice citate de Antena 3 CNN, Nicușor Dan a purtat în ultimele zile mai multe discuții telefonice de „tatonare” cu liderii partidelor.
Scopul acestora ar fi fost identificarea unei persoane capabile să obțină susținerea necesară pentru formarea unui nou Guvern.
Numele prezentat liderilor ar fi cel al lui Luca Niculescu.
Varianta este una interesantă mai ales pentru că diplomatul nu provine din conducerea vreunuia dintre marile partide parlamentare. O eventuală nominalizare ar reprezenta astfel o nouă încercare de construire a unei formule tehnocrate.
Discuțiile au avut însă un caracter informal.
Potrivit informațiilor publicate, propunerea a fost testată înaintea consultărilor oficiale de la Palatul Cotroceni. Prin urmare, nu poate fi vorba în acest moment despre o desemnare propriu-zisă.
Președintele încearcă să afle dacă un asemenea nume ar putea strânge voturile necesare în Parlament înainte de a face următorul pas.
Aceasta este principala problemă a oricărui candidat pentru funcția de premier.
Indiferent de experiența sau profilul său profesional, viitorul șef al Executivului are nevoie de susținere parlamentară pentru ca Guvernul să poată fi învestit.
Iar aici lucrurile devin complicate.
Partidele au interese și strategii diferite, iar negocierile din ultimele zile nu au produs până acum o soluție acceptată de toate formațiunile relevante.
Tocmai de aceea, un tehnocrat ar putea fi privit de Palatul Cotroceni drept o variantă de compromis.
Rămâne însă de văzut dacă partidele sunt dispuse să accepte această formulă.
Cine este Luca Niculescu și de ce numele său nu este o apariție întâmplătoare
Luca Niculescu este unul dintre diplomații români cu o carieră publică bine cunoscută.
Înainte de activitatea diplomatică, acesta a avut o lungă carieră în jurnalism.
A lucrat ani la rând în presă și a fost asociat în special cu Radio France Internationale, fiind cunoscut publicului înainte de intrarea în diplomație.
Ulterior, cariera sa a trecut într-o altă etapă.
Luca Niculescu a devenit ambasador al României în Franța, funcție pe care a exercitat-o timp de mai mulți ani. Experiența acumulată la Paris i-a oferit un profil puternic în domeniul relațiilor externe și al diplomației europene.
Mai târziu, acesta a ocupat și poziții importante în aparatul diplomatic românesc.
Unul dintre proiectele majore de care numele său a fost legat în ultimii ani este procesul de aderare a României la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.
Profilul său este, așadar, foarte diferit de cel al unui politician clasic.
Nu conduce un partid și nu dispune de o structură parlamentară proprie.
Acesta poate reprezenta un avantaj pentru un președinte care caută un candidat perceput drept independent, dar poate deveni în același timp principalul obstacol.
Un premier tehnocrat nu poate guverna fără sprijin politic.
Chiar dacă nu este membru al unui partid, acesta trebuie să convingă formațiunile parlamentare să îi voteze Cabinetul.
Iar negocierile actuale arată tocmai cât de dificilă este construirea unei asemenea majorități.
Nicușor Dan ar fi testat deja varianta în discuțiile cu liderii
Numele lui Luca Niculescu nu ar fi fost aruncat pur și simplu în spațiul public.
Conform informațiilor apărute pe surse, președintele ar fi discutat deja această posibilitate cu liderii partidelor.
Este vorba despre discuții de tatonare, înaintea consultărilor formale.
Strategia are o explicație politică simplă.
O nominalizare oficială care nu are nicio șansă să treacă de Parlament ar putea prelungi și mai mult criza.
Din acest motiv, Palatul Cotroceni încearcă să identifice în prealabil un candidat care poate aduna suficiente voturi.
Aceeași problemă a existat și în discuțiile precedente despre viitorul Executiv.
La începutul lunii septembrie, surse politice indicau faptul că desemnarea premierului fusese amânată tocmai pentru că nu exista încă o majoritate parlamentară suficient de clară.
Președintele ar fi prezentat atunci liderilor un nume-surpriză provenit din afara partidelor, fără ca identitatea acestuia să fie făcută publică.
Ulterior, informațiile apărute indică faptul că persoana respectivă ar fi Luca Niculescu.
La momentul discuțiilor inițiale, persoanei vizate nici nu i-ar fi fost făcută o propunere oficială pentru candidatura la funcția de premier.
Acest detaliu arată caracterul preliminar al negocierilor.
Nicușor Dan pare să încerce mai întâi să afle dacă există o majoritate politică posibilă și abia ulterior să transforme varianta într-o desemnare oficială.
Luca Niculescu fusese vehiculat anterior pentru Ministerul de Externe
Numele diplomatului nu apare pentru prima dată în negocierile privind formarea unui Guvern.
În urmă cu câteva luni, Luca Niculescu fusese vehiculat pentru funcția de ministru al Afacerilor Externe într-o formulă de Executiv tehnocrat.
În luna iunie, când Nicușor Dan încerca să construiască o majoritate în jurul unei formule conduse de Eugen Tomac, surse politice indicau că exista deja o listă de specialiști luați în calcul pentru principalele ministere.
Luca Niculescu era menționat atunci pentru portofoliul Afacerilor Externe.
Pe aceeași listă erau vehiculate și alte persoane cu experiență profesională în domeniile pentru care urmau să fie propuse.
Faptul că Luca Niculescu revine acum în discuție, de această dată chiar pentru funcția de prim-ministru, sugerează că președintele îl consideră în continuare o variantă importantă pentru arhitectura viitorului Executiv.
Diferența este însă uriașă.
Funcția de ministru de Externe se potrivește direct profilului său diplomatic.
Funcția de premier presupune administrarea întregului aparat guvernamental, coordonarea tuturor ministerelor și, mai ales, negocierea permanentă cu partidele care susțin Executivul în Parlament.
Tocmai această componentă politică reprezintă marea provocare a variantei Luca Niculescu.
Marea problemă: cine ar vota un Guvern condus de un tehnocrat
Pentru a ajunge la Palatul Victoria nu este suficientă desemnarea făcută de președinte.
Candidatul desemnat trebuie să își formeze echipa, să pregătească programul de guvernare și să se prezinte în fața Parlamentului.
Acolo se joacă adevărata partidă.
În actuala configurație politică, obținerea unei majorități este complicată.
PSD a susținut în ultimele zile ideea unui Guvern construit în jurul social-democraților și îl are drept variantă pe Sorin Grindeanu.
La rândul lor, celelalte formațiuni au propriile condiții și propriile preferințe.
AUR a transmis că ar susține un Guvern doar în condițiile participării la acesta.
Prin urmare, un candidat independent trebuie să convingă formațiuni cu strategii foarte diferite.
Pentru Luca Niculescu, aceasta ar fi principala dificultate.
Experiența diplomatică și imaginea de tehnocrat pot ajuta în negocieri, dar nu garantează voturile parlamentarilor.
Un premier independent are nevoie de partide la fel de mult precum un premier politic.
Diferența este că nu are în spatele său propria formațiune care să îi ofere automat un bloc de voturi.
Din acest motiv, fiecare vot trebuie negociat prin programul de guvernare, componența Cabinetului și acordurile politice care ar permite funcționarea Executivului.
Varianta Alexandru Nazare rămâne și ea pe masă
Luca Niculescu nu este singurul nume vehiculat în negocierile pentru Palatul Victoria.
Printre variantele discutate s-a aflat și Alexandru Nazare.
Calculul politic din jurul unei asemenea desemnări ar fi diferit.
În cazul lui Nazare, speranța ar fi că un Guvern condus de acesta ar putea atrage voturi inclusiv din zona PNL.
În același timp, Sorin Grindeanu rămâne o variantă importantă în ecuația politică, în condițiile în care PSD insistă asupra unui Executiv construit în jurul partidului.
Social-democrații au transmis că sunt pregătiți să contribuie la formarea majorității necesare.
Problema este că celelalte formațiuni nu privesc în același mod această formulă.
Astfel, Nicușor Dan se află în fața unei alegeri complicate.
Poate desemna un politician susținut de unul dintre partidele mari sau poate încerca din nou varianta unui tehnocrat care să funcționeze drept compromis între formațiuni.
Luca Niculescu ar aparține celei de-a doua categorii.
De ce ar putea prefera Nicușor Dan un premier din afara partidelor
Un premier tehnocrat poate avea câteva avantaje într-o perioadă de blocaj politic.
În primul rând, nu aparține direct niciuneia dintre tabere.
Acest lucru poate face mai ușoară acceptarea sa de către partide care nu vor să ofere funcția de premier unui rival politic.
În al doilea rând, un tehnocrat poate transmite ideea unui Guvern axat pe administrarea problemelor imediate și mai puțin pe competiția dintre formațiuni.
Există însă și reversul medaliei.
Fără o înțelegere politică solidă, un asemenea Executiv poate deveni vulnerabil în Parlament.
Orice proiect important are nevoie de voturi.
Bugetul, reformele și proiectele legislative majore presupun existența unei majorități funcționale.
Prin urmare, independența premierului nu elimină politica din actul de guvernare.
Dimpotrivă, îl obligă să negocieze constant cu partidele.
Aceasta este dilema pe care trebuie să o rezolve acum președintele.
Nu este suficient să găsească un nume acceptabil public.
Trebuie să găsească un candidat în jurul căruia să poată fi construite cele 233 de voturi necesare învestirii Guvernului.
Președintele nu a confirmat public varianta
Un element important este că informația privind Luca Niculescu provine din surse politice.
Nu există, în acest moment, o desemnare oficială.
Nicușor Dan a fost întrebat luni dimineață dacă intenționează să îl propună pe Luca Niculescu pentru funcția de premier, însă nu a oferit un răspuns care să confirme scenariul.
Prin urmare, numele diplomatului trebuie privit în acest moment drept una dintre variantele testate în negocieri.
Situația se poate modifica rapid.
În negocierile pentru formarea unui Guvern, un nume care pare favorit într-o anumită zi poate fi abandonat dacă partidele transmit că nu îi oferă suficiente voturi.
La fel, o variantă care pare inițial dificilă poate deveni posibilă dacă apar noi înțelegeri politice.
Cert este că Nicușor Dan încearcă să găsească o soluție care să evite încă un blocaj.
Urmează negocieri decisive pentru viitorul Guvern
Următoarele discuții dintre Palatul Cotroceni și partidele parlamentare vor fi decisive.
Dacă Luca Niculescu va obține suficientă susținere în etapa informală, numele său ar putea deveni o variantă oficială.
Dacă partidele resping formula, președintele va trebui să se îndrepte către unul dintre celelalte scenarii aflate pe masă.
În acest moment, Luca Niculescu are avantajul unui profil profesional puternic și al experienței diplomatice.
Are însă dezavantajul esențial al oricărui tehnocrat: nu vine cu propriile voturi în Parlament.
De aceea, adevărata întrebare nu este doar dacă Nicușor Dan îl dorește la Palatul Victoria.
Întrebarea este câte partide sunt dispuse să îl voteze.
Până la o desemnare oficială, varianta Luca Niculescu rămâne un scenariu politic aflat în negociere.
Apariția numelui său arată însă că președintele continuă să caute o soluție din afara conducerilor tradiționale ale partidelor și că varianta unui Guvern tehnocrat nu a fost abandonată.
Dacă această strategie va reuși depinde de negocierile din Parlament și de disponibilitatea formațiunilor politice de a accepta un compromis.
Pentru moment, toate variantele rămân deschise, iar decizia finală a lui Nicușor Dan este așteptată într-un climat politic în care fiecare vot poate conta.
