Ana Sasu
Talonul de pensie ar putea avea, începând din 2027, o formă diferită față de cea cu care pensionarii sunt obișnuiți în prezent. Un proiect legislativ prevede introducerea unui cod QR sau a unui cod de bare pe documentele prin care este dovedită calitatea de beneficiar al facilităților de transport, astfel încât verificarea drepturilor să poată fi făcută electronic, mai rapid și după aceleași reguli la nivel național. Inițiativa a parcurs Senatul, însă procesul legislativ nu este încheiat, fiind necesară parcurgerea etapelor parlamentare și promulgarea înainte ca noile prevederi să producă efecte.
Schimbarea este importantă în special pentru pensionarii care beneficiază de facilități la transport, deoarece talonul de pensie ar urma să devină documentul folosit pentru dovedirea dreptului, fără să mai fie nevoie de alte documente justificative prevăzute de actualele proceduri. Documentele vor putea fi verificate electronic de operatorii de transport, prin intermediul elementului de identificare automată.
Documentele oficiale ale Senatului confirmă că propunerea urmărește ca facilitățile de transport să fie acordate în baza talonului de pensie, iar acesta să conțină un cod QR sau un cod de bare destinat validării electronice, identificării beneficiarului și conectării cu sistemele informatice relevante.
Talonul de pensie ar urma să primească un cod QR sau un cod de bare
Una dintre cele mai vizibile modificări propuse este introducerea pe talonul de pensie a unui element care poate fi citit automat. În funcție de soluția tehnică aleasă, acesta va putea fi un cod QR, prescurtarea pentru „Quick Response”, sau un cod de bare.
Rolul său nu va fi unul pur formal. Codul ar urma să permită operatorilor de transport să verifice electronic dacă persoana care prezintă documentul are dreptul la facilitatea solicitată.
În acest fel, talonul de pensie ar căpăta și o funcție de validare electronică, pe lângă rolul său actual de document prin care pensionarul este informat cu privire la drepturile bănești.
Potrivit documentației parlamentare, mecanismul este construit în jurul a trei obiective: validarea electronică a dreptului de către operatorii de transport, identificarea unică a beneficiarului și interoperabilitatea cu sistemele informatice ale instituțiilor publice.
Schimbarea ar trebui să creeze un sistem unitar, în care verificarea să nu mai depindă de proceduri diferite sau de prezentarea mai multor documente justificative.
În practică, atunci când un pensionar beneficiază de o facilitate de transport prevăzută de lege, operatorul ar urma să poată verifica dreptul prin intermediul codului înscris pe document.
Important este însă că măsura trebuie prezentată, la acest moment, drept una aflată în proces legislativ, nu drept o regulă deja aplicabilă tuturor pensionarilor. Sursele oficiale ale Senatului consultate la 16 septembrie 2026 confirmă existența propunerii și mecanismul codului QR/codului de bare.
Pensionarii ar putea scăpa de documentele suplimentare pentru transport
Una dintre principalele justificări ale proiectului este simplificarea procedurilor pentru beneficiari. Talonul de pensie ar urma să fie suficient pentru dovedirea dreptului la facilitățile de transport vizate de lege, tocmai pentru că informația necesară va putea fi validată electronic.
Astfel, pensionarul nu ar mai trebui să demonstreze același drept prin mai multe acte, în situațiile acoperite de noul mecanism.
Inițiatorii susțin că folosirea unui document deja existent ar trebui să reducă birocrația și să facă accesul la facilități mai simplu, în special pentru persoanele în vârstă.
Sistemul nu îi privește însă exclusiv pe pensionarii din sistemul public. Sunt avute în vedere documentele justificative aferente categoriilor de beneficiari cărora legislația le recunoaște facilități de transport, iar în documentația proiectului sunt menționate inclusiv categorii precum veteranii de război, invalizii și văduvele de război.
Pentru pensiile din sistemul public este vizat documentul de informare privind sumele plătite, reglementat de Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. În cazul pensiilor militare de stat, mecanismul se raportează la talonul de plată a drepturilor prevăzut de Legea nr. 223/2015.
Ideea centrală rămâne aceeași: documentul justificativ va conține un element de identificare automată, iar acesta va permite verificarea electronică a dreptului.
Pentru seniori, avantajul urmărit este simplificarea interacțiunii cu operatorii de transport. Pentru operatori, noul sistem ar trebui să ofere o procedură standardizată de verificare.
Introducerea mecanismului este justificată și prin necesitatea reducerii situațiilor în care facilitățile sunt utilizate necorespunzător. Validarea electronică poate permite verificarea mai rapidă a calității de beneficiar și poate reduce erorile sau tentativele de folosire a unor documente care nu corespund persoanei care solicită facilitatea.
De ce este pregătită schimbarea pentru 2027
Momentul ales pentru modificarea sistemului nu este întâmplător. Actualul cadru privind anumite documente de călătorie acordate pensionarilor, veteranilor și văduvelor de război a fost prelungit până la 31 decembrie 2026.
O ordonanță adoptată anterior de Guvern a prorogat până la sfârșitul anului 2026 anumite termene referitoare la gestionarea documentelor de călătorie, tocmai pentru a evita apariția unor probleme în acordarea facilităților. Actul respectiv a devenit ulterior Legea nr. 103/24.06.2026.
În acest context, noul sistem bazat pe identificarea automată este gândit pentru etapa următoare.
Schimbarea ar putea fi una importantă și pentru companiile de transport, deoarece verificarea electronică ar trebui să ofere un mecanism mai clar de confirmare a drepturilor acordate beneficiarilor.
Un sistem standardizat poate conta inclusiv în procesele de decontare, întrucât operatorii ar avea la dispoziție o modalitate uniformă de verificare a persoanelor care utilizează facilitățile prevăzute de lege.
În același timp, digitalizarea nu înseamnă că pensionarii vor trebui neapărat să folosească un telefon inteligent sau să prezinte ei înșiși un cod dintr-o aplicație. Elementul de identificare ar urma să fie înscris chiar pe documentul justificativ, astfel încât acesta să poată fi citit de sistemele operatorilor.
Pentru pensionarii mai puțin familiarizați cu tehnologia, această distincție este importantă: proiectul nu pornește de la ideea înlocuirii talonului cu o aplicație pe telefon, ci de la adăugarea unei componente care permite verificarea electronică a documentului existent.
Ce trebuie să știe pensionarii înainte de aplicarea noilor reguli
Până la intrarea efectivă în vigoare a noilor prevederi, pensionarii trebuie să folosească documentele și procedurile valabile în prezent. Existența proiectului nu înseamnă că actualele documente devin automat nevalabile și nici că pensionarii trebuie să solicite acum un nou talon.
Aceasta este una dintre cele mai importante precizări, deoarece anunțarea unei modificări legislative poate crea impresia că beneficiarii trebuie să se prezinte imediat la casele teritoriale de pensii pentru schimbarea documentelor.
Nu este cazul în această etapă.
Mai întâi trebuie finalizată procedura legislativă, iar ulterior autoritățile vor trebui să pună în practică soluția tehnică necesară.
Senatul a analizat proiectul ca primă Cameră sesizată, iar documentele parlamentare oficiale indică propunerea privind transformarea talonului într-un document unic de dovedire a dreptului la facilitățile de transport și introducerea codului QR sau a codului de bare.
Prin urmare, pentru pensionari, schimbarea concretă va deveni relevantă după finalizarea traseului legislativ și stabilirea regulilor efective de aplicare.
Codul QR ar putea face verificarea drepturilor mult mai rapidă
În forma prezentată, mecanismul urmărește să rezolve simultan mai multe probleme existente în sistem.
În primul rând, pensionarul va avea la dispoziție un document pe care îl primește deja, fără să fie obligat să obțină un act separat numai pentru dovedirea calității de beneficiar.
În al doilea rând, operatorul de transport va putea verifica electronic informația.
În al treilea rând, autoritățile vor putea construi un sistem mai ușor de verificat și de administrat la nivel național.
Codul QR sau codul de bare nu schimbă, prin el însuși, valoarea pensiei și nici nu reprezintă o nouă metodă de calcul al drepturilor de pensie. Modificarea privește în principal modul în care sunt dovedite și validate anumite facilități de transport.
Această diferență este esențială. Pensionarii nu primesc o pensie diferită pentru că pe talon apare un cod QR, iar elementul de identificare nu reprezintă o recalculare a pensiei. Rolul său este acela de instrument pentru verificarea electronică.
În plus, documentul, în integralitatea lui, va rămâne mijlocul prin care se dovedește dreptul, codul fiind componenta tehnică prin care verificarea poate fi automatizată.
Pentru seniori, rezultatul urmărit este unul simplu: mai puține documente și o verificare mai rapidă atunci când folosesc facilitățile de transport la care au dreptul.
O altă schimbare legislativă vizează economisirea suplimentară pentru pensie
Separat de modificarea referitoare la taloanele de pensie, în Parlament a fost discutată și o inițiativă privind Conturile de Economii și Investiții, cunoscute sub abrevierea CEI. Este important ca cele două măsuri să nu fie confundate, deoarece au obiective complet diferite.
În cazul CEI, scopul este crearea unei variante voluntare prin care persoanele fizice să poată economisi și investi pe termen lung, inclusiv pentru perioada de după retragerea din activitate.
Mecanismul nu înlocuiește pensia publică, Pilonul II sau pensiile facultative, ci este conceput ca o variantă suplimentară pentru cei care doresc să își construiască un capital propriu.
Proiectul prevede posibilitatea deschiderii unor astfel de conturi prin intermediul unor instituții autorizate, precum băncile sau societățile de servicii de investiții financiare.
Banii ar putea fi investiți în diferite instrumente financiare, iar regimul fiscal propus urmărește să favorizeze economisirea pe termen lung.
Sunt prevăzute două formule distincte, CEI-S și CEI-D. În prima variantă, contribuțiile provin din venituri deja impozitate, în timp ce retragerea fondurilor la momentul prevăzut beneficiază de tratamentul fiscal stabilit de lege. În cea de-a doua formulă, mecanismul pornește de la deductibilitatea contribuțiilor și mută momentul taxării către retragerea fondurilor.
Inițiatorii au prezentat sistemul drept unul complementar actualelor forme de pensie, nu drept un înlocuitor al acestora.
Totodată, orice prezentare a unor randamente potențiale trebuie privită cu precauție. Investițiile pe piețele de capital implică riscuri, iar performanțele istorice ale unei burse sau ale unei clase de active nu garantează câștiguri similare în viitor.
Pentru pensionarii actuali, schimbarea cu efect practic mai imediat rămâne însă cea referitoare la talonul de pensie și facilitățile de transport.
Dacă proiectul va parcurge toate etapele necesare și va intra în vigoare în forma prevăzută, talonul cunoscut de milioane de pensionari va primi o funcție nouă: pe lângă informațiile despre drepturile bănești, va putea deveni și instrumentul prin care dreptul la anumite facilități de transport este confirmat electronic.
Pentru moment, seniorii nu trebuie să solicite un document nou și nici să facă demersuri suplimentare. Până la aplicarea noilor prevederi, rămân valabile regulile în vigoare, iar eventualele modificări concrete privind emiterea și utilizarea taloanelor cu cod QR sau cod de bare vor depinde de finalizarea procedurii legislative și de implementarea tehnică a noului sistem.
Sursa foto: Arhivă
