Grigore Madalina
Guvernul României a adoptat marți, 23 decembrie, așa-numita „Ordonanță Trenuleț”, un pachet amplu de măsuri fiscale și bugetare care vizează reducerea cheltuielilor publice, stimularea economiei și reglementarea unor domenii-cheie până la aprobarea bugetului pentru anul 2026. Proiectul de ordonanță a fost pus în transparență decizională cu o zi înainte, pe site-ul Ministerului Finanțelor.
Adoptarea actului normativ a fost anunțată de ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, în urma ședinței de Guvern, acesta subliniind că ordonanța este structurată pe mai multe capitole distincte, cu impact atât asupra mediului de afaceri, cât și asupra cheltuielilor statului, autorităților locale și categoriilor vulnerabile.
Reducerea cheltuielilor bugetare și reguli mai stricte pentru stat
Printre cele mai importante măsuri incluse în „Ordonanța Trenuleț” se află reducerea unor cheltuieli bugetare considerate nesustenabile. Astfel, subvențiile acordate partidelor politice și minorităților vor fi diminuate cu 10% față de nivelul din 2025. De asemenea, suma forfetară destinată parlamentarilor va fi redusă cu același procent.
Guvernul a decis și amânarea aplicării unor măsuri care ar fi generat creșteri suplimentare de cheltuieli în domeniul asistenței sociale. Totodată, sunt modificate mecanismele de indexare pentru anumite drepturi și servicii, cu scopul declarat de a asigura sustenabilitatea bugetară pe termen mediu.
În același timp, ordonanța introduce reguli mai stricte privind controlul cheltuielilor și responsabilitatea financiară la nivelul întreprinderilor publice, precum și actualizări prudente ale unor categorii de drepturi salariale și beneficii.
Măsuri pentru relansarea economiei și stimularea investițiilor
Un capitol important al ordonanței vizează sprijinirea mediului de afaceri și stimularea investițiilor private. Ministrul Finanțelor a anunțat reducerea impozitului pe cifra de afaceri de la 1% la 0,5% începând cu anul 2026. Acest impozit urmează să fie eliminat complet din 2027 și înlocuit cu un impozit aplicat cheltuielilor sensibile ale companiilor afiliate.
Potrivit explicațiilor oferite de Alexandru Nazare, această modificare are rolul de a elimina frânele care afectau dezvoltarea companiilor și de a crea un cadru mai favorabil investițiilor, într-un an considerat esențial pentru relansarea economică.
Pentru microîntreprinderi, Guvernul a decis introducerea unei cote unice de impozitare de 1% pentru toate firmele cu cifră de afaceri sub 100.000 de euro. Măsura simplifică sistemul fiscal, eliminând cele două praguri existente anterior, și este menită să sprijine micii antreprenori care au nevoie de lichidități pentru dezvoltare.
Eliminarea „taxei pe stâlp” și alte modificări fiscale
„Ordonanța Trenuleț” prevede și eliminarea impozitului pe construcții, cunoscut sub denumirea de „taxa pe stâlp”, începând cu anul fiscal 2027. Guvernul consideră că acest impozit a afectat negativ investițiile și dezvoltarea unor sectoare economice importante.
În schimb, impozitul pe dividende va fi majorat de la 10% la 16% începând cu 1 ianuarie 2026, pentru veniturile distribuite după această dată.
De asemenea, punctul de amendă va crește la 216,2 lei de la 1 iulie 2026, iar salariul minim brut va fi majorat de la 4.050 de lei la 4.325 de lei, tot de la 1 iulie. Suma neimpozabilă va fi redusă de la 300 la 200 de lei.
Salarii înghețate în sectorul public și măsuri sociale
Salariile bugetarilor vor rămâne înghețate pentru al doilea an consecutiv, măsura urmând să se aplice inclusiv angajaților companiilor de stat. În același timp, nivelul premiilor, primelor, bonusurilor și altor drepturi salariale aflate în plată în 2025 va fi menținut.
Pentru persoanele vulnerabile, Guvernul a decis prelungirea ajutorului pentru plata facturilor la energie electrică inclusiv în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2026. De asemenea, programul „Masă Sănătoasă” va continua până la aprobarea bugetului pentru anul viitor.
Sprijin pentru autoritățile locale și combaterea evaziunii fiscale
Ordonanța prevede și măsuri de sprijin pentru autoritățile publice locale, inclusiv posibilitatea accesării de împrumuturi din Trezorerie pentru cofinanțarea proiectelor din PNRR. Autoritățile locale vor putea funcționa în continuare până la adoptarea bugetului pe 2026, evitând blocaje administrative.
În ceea ce privește combaterea evaziunii fiscale, sunt introduse modificări în domeniul produselor accizabile, inclusiv centralizarea autorizării acestora la nivelul ANAF și reintroducerea unor mecanisme de evaluare a riscurilor.
