Georgescu Dragos
După ce Curtea Constituțională a României (CCR) a decis că legea privind pensiile de serviciu ale magistraților este neconstituțională, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a transmis, marți, un comunicat oficial în care subliniază necesitatea unui „dialog interinstituțional real și onest între puterile statului”.
Consiliul Superior al Magistraturii, cuvinte de laudă despre decizia CCR legată de pensiile speciale
CSM consideră că hotărârea instanței de contencios constituțional reafirmă rolul său fundamental de garant al independenței justiției și atrage atenția că procedura legislativă a fost viciată prin ignorarea avizului său, obligatoriu în asemenea situații.
Luni, Curtea Constituțională a României a admis sesizarea formulată de Înalta Curte de Casație și Justiție în legătură cu legea privind pensiile magistraților. CCR a stabilit că actul normativ este neconstituțional în ansamblul său, motivând că Guvernul nu a respectat termenul legal de 30 de zile pentru obținerea avizului CSM și că puterea legislativă nu a asigurat consultarea efectivă a autorității judecătorești.
Astfel, potrivit CCR, lipsa avizului Consiliului Superior al Magistraturii, coroborată cu graba Executivului în promovarea actului normativ, a condus la încălcarea mai multor articole din Constituție, printre care cele privind separația puterilor în stat, independența justiției și cooperarea loială între instituții.
Decizia Curții, adoptată pe 20 octombrie 2025, a provocat reacții în lanț în mediul juridic și politic, fiind percepută ca o sancționare clară a modului în care autoritățile au gestionat reforma sistemului de pensii de serviciu.
CSM: „CCR a reafirmat rolul nostru de garant al independenței justiției”
În comunicatul transmis presei, Consiliul Superior al Magistraturii a arătat că decizia Curții Constituționale confirmă, încă o dată, importanța avizului său în procesul legislativ atunci când sunt adoptate legi care privesc autoritatea judecătorească.
„Consiliul Superior al Magistraturii a luat act de decizia Curții Constituționale a României, adoptată la data de 20 octombrie 2025, prin care s-a constatat că Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu este neconstituțională în ansamblul său. Decizia instanței de contencios constituțional, care a sancționat lipsa avizului Consiliului Superior al Magistraturii, reafirmă rolul acestuia de garant al independenței justiției în arhitectura constituțională și impune un dialog interinstituțional real și onest între puterile statului, care să dea efect principiului cooperării loiale între acestea”, se arată în comunicatul transmis de CSM.
Prin acest mesaj, instituția atrage atenția asupra faptului că independența justiției nu este doar o formulă juridică, ci un principiu care trebuie respectat în mod concret, mai ales atunci când sunt adoptate acte normative care pot afecta statutul magistraților sau funcționarea sistemului judiciar.
Critici la adresa factorului politic
CSM a subliniat, totodată, că factorul politic a ignorat obligația constituțională de a consulta efectiv autoritatea judecătorească înainte de adoptarea legii. În opinia Consiliului, acest fapt a determinat intervenția Curții Constituționale, care a invalidat, în mod firesc, actul normativ.
„În mod regretabil, aceste exigențe au fost ignorate de factorul politic în procedura de adoptare a actului normativ declarat neconstituțional, fapt ce a determinat intervenția Curții Constituționale care, în mod firesc, a invalidat acest demers”, se precizează în comunicatul CSM.
Astfel, instituția sugerează că lipsa unei colaborări reale între puterile statului a condus la o situație care putea fi evitată dacă procedurile legale și constituționale ar fi fost respectate.
Potrivit CSM, orice demers legislativ sau executiv care privește activitatea justiției trebuie realizat cu consultarea directă și efectivă a autorității judecătorești, pentru a se asigura respectarea deplină a independenței justiției și a valorilor statului de drept.
Necesitatea unui dialog interinstituțional autentic
Consiliul Superior al Magistraturii a transmis că, în lumina deciziei CCR, se impune reconstruirea unei relații bazate pe respect reciproc între puterile statului. CSM consideră că doar printr-un dialog autentic între Legislativ, Executiv și autoritatea judecătorească pot fi identificate soluții viabile pentru reformarea sistemului, fără a compromite principiile constituționale fundamentale.
„Consecvent valorilor statului de drept, consacrate atât de Constituție, cât și de reglementările internaționale, Consiliul Superior al Magistraturii își manifestă deschiderea pentru dialogul cu celelalte puteri în stat, astfel încât să fie identificate soluțiile potrivite pentru înlăturarea dificultăților reale din activitatea autorității judecătorești, pe care sistemul judiciar le-a semnalat în repetate rânduri”, se mai arată în comunicatul oficial.
Mesajul transmite disponibilitatea CSM de a contribui activ la reformele necesare, însă insistă asupra ideii că acestea nu pot fi impuse unilateral de factorul politic, ci trebuie să rezulte dintr-o consultare reală cu reprezentanții sistemului judiciar.
Legea pensiilor magistraților, un subiect de dispută între puterile statului
Legea privind pensiile de serviciu ale magistraților a fost, în ultimele luni, una dintre cele mai controversate inițiative legislative. Proiectul a fost promovat de Guvern în contextul angajamentelor asumate de România în fața Comisiei Europene privind reducerea cheltuielilor bugetare și reformarea sistemului de pensii speciale.
Totuși, forma finală a actului normativ a fost criticată de magistrați, care au susținut că modificările propuse ar afecta grav independența financiară și stabilitatea carierei judecătorilor și procurorilor. În plus, s-a reclamat faptul că Guvernul nu a așteptat avizul CSM și nu a consultat suficient structurile profesionale din sistemul judiciar.
În acest context, Înalta Curte de Casație și Justiție a sesizat Curtea Constituțională, considerând că legea încalcă principiul separației puterilor și reduce garanțiile privind independența justiției.
În motivarea deciziei, CCR a explicat că Guvernul a încălcat procedura constituțională de avizare, întrucât nu a așteptat curgerea termenului de 30 de zile prevăzut pentru obținerea avizului CSM. În plus, Curtea a considerat că lipsa consultării efective a autorității judecătorești încalcă obligația de cooperare loială între instituțiile fundamentale ale statului.
Judecătorii constituționali au subliniat că rolul Consiliului Superior al Magistraturii nu este unul formal, ci esențial în procesul decizional care vizează organizarea și funcționarea sistemului judiciar. Prin urmare, o lege care modifică statutul magistraților sau regimul pensiilor acestora nu poate fi adoptată fără o consultare reală a Consiliului.
CCR a precizat, totodată, că independența justiției este garantată de Constituție, iar orice ingerință a puterii executive sau legislative în acest domeniu trebuie sancționată ferm.
