Grigore Madalina
Președintele României, Nicușor Dan, a promulgat vineri, 12 decembrie 2025, o serie amplă de legi și ordonanțe, inclusiv modificări importante ale Codului penal, într-un moment tensionat pentru sistemul judiciar, marcat de scandalul declanșat de ancheta Recorder și de reacțiile din magistratură.
Șeful statului s-a întors recent din Franța și a intrat rapid în ritm de lucru la Palatul Cotroceni. Pe lângă întâlnirile cu magistrați nemulțumiți de funcționarea sistemului, Nicușor Dan a semnat „pe bandă rulantă” decrete de promulgare, unele dintre ele cu impact major în zona penală și economică.
Încălcarea sancțiunilor UE devine infracțiune penală
Una dintre cele mai importante legi promulgate vineri vizează modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale. Potrivit noilor prevederi, încălcarea sancțiunilor internaționale impuse de Uniunea Europeană constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la cinci ani.
Legea stabilește clar o serie de fapte considerate infracțiuni, atunci când acestea încalcă regimul sancțiunilor internaționale. Printre acestea se numără punerea la dispoziția persoanelor sau entităților sancționate a unor fonduri ori resurse economice, direct sau indirect, precum și nerespectarea obligației de înghețare a bunurilor aparținând acestora.
De asemenea, constituie infracțiune permiterea intrării sau tranzitului pe teritoriul României a unor persoane sancționate, efectuarea sau continuarea de tranzacții cu state terțe ori entități aflate sub sancțiuni, dar și derularea de contracte de achiziții publice sau concesiuni, în ciuda restricțiilor impuse de Uniunea Europeană.
Comerț, servicii și tranzacții sub sancțiune penală
Noua lege incriminează și activitățile comerciale sau financiare desfășurate cu încălcarea sancțiunilor internaționale. Astfel, comercializarea, importul, exportul, vânzarea, cumpărarea, transferul, tranzitul sau transportul de bunuri interzise prin sancțiuni UE pot atrage răspunderea penală.
În același timp, furnizarea de servicii financiare, de brokeraj, asistență tehnică sau alte servicii conexe, atunci când acestea sunt restricționate prin sancțiuni internaționale, este sancționată penal. Legea prevede și pedepse pentru eludarea sancțiunilor, inclusiv prin furnizarea de informații false sau înșelătoare, disimularea beneficiarilor reali ai fondurilor ori neraportarea bunurilor aflate sub controlul persoanelor sancționate.
Context tensionat în Justiție
Promulgarea legii are loc într-un moment sensibil pentru sistemul judiciar, după ce premierul Ilie Bolojan a anunțat constituirea unui grup de lucru pentru analiza problemelor din Justiție, în urma dezvăluirilor din documentarul Recorder. În acest context, mai multe voci din magistratură și din zona politică au cerut clarificări privind răspunderea și funcționarea mecanismelor de control din sistem.
Cu toate acestea, președintele Nicușor Dan a ales să meargă mai departe cu agenda legislativă, semnând decretele fără a amâna procedurile.
Zeci de decrete promulgate într-o singură zi
Pe lângă legea privind sancțiunile internaționale și modificările aduse Codului penal, Nicușor Dan a promulgat vineri un număr mare de acte normative, care vizează domenii diverse. Printre acestea se află legi privind acordarea unui ajutor de stat Complexului Energetic „Valea Jiului”, restituirea cheltuielilor electorale pentru alegerile prezidențiale din 2024, măsuri din domeniul sănătății și salarizării personalului medical, dar și acte normative din educație, sport, protecția persoanelor cu handicap sau combaterea violenței domestice.
De asemenea, președintele a promulgat legi privind cooperarea polițienească transfrontalieră cu Bulgaria, participarea României la rețele europene din domeniul justiției și formării magistraților, precum și acte normative referitoare la retragerea României din Tratatul privind Carta Energiei.
