Grigore Madalina
Părinții care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului într-o anumită perioadă trebuie să știe cum sunt luați în calcul acești ani la stabilirea pensiei. Ministerul Muncii a făcut precizări privind situația persoanelor care au primit indemnizație pentru creșterea copilului în intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006.
În acea perioadă, pentru indemnizația acordată părinților nu au fost plătite contribuții de asigurări sociale. Acest lucru nu înseamnă însă că anii respectivi dispar pur și simplu din dosarul de pensie. Ei sunt considerați perioade asimilate și, implicit, stagiu de cotizare, dar nu au același regim ca anii contributivi.
Diferența este importantă mai ales în momentul în care se verifică stagiul minim sau complet de cotizare contributiv și atunci când sunt calculate punctele de stabilitate.
Ce se întâmplă cu părinții care au stat acasă cu copilul între 2001 și 2005
Situația îi vizează pe părinții care au beneficiat de indemnizație de asigurări sociale pentru concediul de creștere a copilului în intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006.
Potrivit explicațiilor Ministerului Muncii prezentate în material, pentru această perioadă nu au fost plătite contribuții la pensie.
Anii respectivi nu sunt însă pierduți în totalitate din perspectiva sistemului public de pensii.
Ei sunt recunoscuți drept perioade asimilate și, prin urmare, intră în noțiunea mai largă de stagiu de cotizare.
Problema apare atunci când discutăm despre stagiul de cotizare contributiv.
Conform explicațiilor oferite de Ministerul Muncii, intervalul respectiv nu este luat în considerare la determinarea stagiului minim de cotizare contributiv și nici la calcularea stagiului complet de cotizare contributiv necesar pentru acordarea anumitor drepturi de pensie.
Totodată, perioada respectivă nu este avută în vedere la acordarea punctelor de stabilitate.
Cu alte cuvinte, există o diferență esențială între faptul că o perioadă este recunoscută drept stagiu de cotizare și faptul că aceasta este considerată stagiu contributiv.
Ministerul Muncii explică diferența dintre perioadele de concediu
Situația concediului pentru creșterea copilului nu este identică pentru toate generațiile de părinți.
Ministerul Muncii a indicat trei regimuri diferite, în funcție de perioada în care persoana a beneficiat de concediu.
Pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, concediul pentru îngrijirea copilului acordat în baza legislației aplicabile la acel moment constituie vechime în muncă și, respectiv, stagiu de cotizare contributiv.
Situația se schimbă pentru intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006.
În cazul părinților care au primit indemnizație de asigurări sociale pentru concediul de creștere a copilului în acest interval, perioada este considerată asimilată și reprezintă stagiu de cotizare, însă nu este folosită pentru determinarea stagiului minim și complet de cotizare contributiv.
Al treilea regim îi privește pe părinții care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului începând cu 1 ianuarie 2006.
Și aceste perioade sunt asimilate și reprezintă stagiu de cotizare. Diferența importantă este că, potrivit precizărilor Ministerului Muncii prezentate în material, ele sunt avute în vedere la determinarea stagiului minim de cotizare contributiv și a stagiului complet de cotizare contributiv, în condițiile prevăzute de Legea nr. 360/2023.
Prin urmare, anul în care părintele a intrat în concediu pentru creșterea copilului poate avea o importanță majoră pentru modul în care perioada este valorificată la pensie.
Ce înseamnă, de fapt, „perioadă asimilată”
Pentru mulți români, termenii utilizați în legislația pensiilor pot crea confuzie.
O perioadă asimilată nu este pur și simplu un interval „șters” din istoricul profesional.
Potrivit definiției prezentate de Ministerul Muncii, perioadele asimilate sunt acele intervale pentru care nu s-au datorat sau nu s-au plătit contribuții de asigurări sociale, dar pe care legea le consideră echivalente stagiului de cotizare în sistemul public de pensii și care sunt valorificate în condițiile stabilite de legislație.
Aici apare însă distincția esențială dintre stagiu de cotizare și stagiu de cotizare contributiv.
Stagiul de cotizare reprezintă o noțiune mai largă. Acesta poate include stagiul contributiv, perioadele asimilate și anumite perioade necontributive recunoscute de lege.
Stagiul de cotizare contributiv reprezintă, în schimb, perioada pentru care au fost datorate contribuții de asigurări sociale la sistemul public de pensii, precum și perioadele definite în mod expres de lege în acest sens.
Tocmai această diferență explică situația părinților care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în perioada 2001-2005.
Anii nu dispar, dar nici nu sunt tratați în toate situațiile exact precum anii în care persoana a lucrat și au fost datorate contribuții.
Perioada 2001-2005 nu este luată în calcul pentru punctele de stabilitate
Una dintre consecințele importante semnalate în cazul părinților vizați este legată de punctele de stabilitate.
Aceste puncte au devenit un element important în sistemul instituit prin Legea nr. 360/2023.
Pentru părinții care au fost în concediu de creștere a copilului între 1 aprilie 2001 și 1 ianuarie 2006, perioada respectivă nu este avută în vedere la acordarea punctelor de stabilitate, conform răspunsului Ministerului Muncii prezentat în material.
Acest aspect poate conta în momentul stabilirii drepturilor de pensie, mai ales pentru persoanele care au acumulat o vechime mare.
Ministerul a precizat că respectivele perioade au fost și sunt tratate drept stagiu de cotizare asimilat, nu stagiu contributiv.
Regimul indemnizației pentru creșterea copilului s-a modificat ulterior, însă încadrarea acestei perioade din perspectiva pensiei a rămas cea de stagiu asimilat.
Situația a ajuns în atenția autorităților după ce au fost semnalate diferențe între contribuțiile realizate înaintea intrării în concediu și modul în care perioada respectivă este valorificată ulterior la stabilirea pensiei.
Trei perioade, trei situații diferite pentru părinți
Din explicațiile Ministerului Muncii rezultă că data concediului este esențială.
Pe scurt, regimul diferă astfel:
- înainte de 1 aprilie 2001 – perioada poate constitui vechime în muncă și stagiu de cotizare contributiv, conform legislației aplicabile;
- 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 – perioada este asimilată și reprezintă stagiu de cotizare, dar nu este avută în vedere la determinarea stagiului minim și complet contributiv și nici la punctele de stabilitate;
- începând cu 1 ianuarie 2006 – perioada este asimilată, dar este avută în vedere la determinarea stagiului minim și complet de cotizare contributiv în condițiile prevăzute de actuala lege.
Această delimitare explică de ce doi părinți care au beneficiat de același tip de concediu, dar în ani diferiți, pot constata că perioada este valorificată diferit atunci când ajung la pensie.
Important este și faptul că absența contribuțiilor în intervalul 2001-2005 nu înseamnă că acei ani sunt eliminați complet din calculul drepturilor.
Ministerul Muncii subliniază că perioadele în care persoanele au beneficiat de indemnizație pentru creșterea copilului au fost recunoscute drept stagiu de cotizare în raport cu legislația în baza căreia indemnizația a fost acordată.
Ce întrebări au rămas fără un răspuns concret
Materialul arată că Ministerului Muncii i-au fost solicitate explicații suplimentare inclusiv în privința modului concret în care această diferență legislativă afectează pensiile părinților.
Printre aspectele ridicate s-au aflat punctajul lunar acordat perioadelor asimilate, baza de calcul folosită pentru stabilirea punctajului și eventualele diferențe de tratament între persoanele care au beneficiat de concediu înainte și după schimbările legislative din 2006.
De asemenea, s-au cerut informații despre existența unei analize privind impactul pe termen lung asupra cuantumului pensiilor celor aflați în această situație și despre eventuale măsuri compensatorii.
Potrivit materialului prezentat, Ministerul Muncii nu a oferit răspunsuri concrete la toate aceste întrebări.
Instituția a făcut însă referire la obiectivele noii legi a pensiilor, printre care eliminarea inechităților, întărirea principiului contributivității și menținerea unui nivel adecvat al pensiilor.
Pentru persoanele care au stat în concediu de creștere a copilului în perioada vizată, diferența esențială rămâne aceasta: anii respectivi sunt recunoscuți, dar nu sunt considerați ani contributivi pentru toate condițiile prevăzute de lege.
