Nicolescu Daniela
Pilonul II de pensii, sistemul de economisire privată obligatorie la care contribuie peste 8 milioane de români, trece prin modificări importante. Guvernul a aprobat un proiect de lege ce limitează accesul participanților la sumele acumulate și prevede creșterea contribuției lunare până la 6%.
În timp ce autoritățile vorbesc despre „sustenabilitatea pe termen lung a sistemului de pensii”, românii aflați în acest sistem află că vor plăti mai mult și își vor primi banii, cel mai probabil, în rate.
Cum se vor retrage banii din Pilonul II
Proiectul adoptat de Executiv și trimis Parlamentului introduce reguli noi pentru retragerea banilor la momentul pensionării. Participanții la Pilonii II, III și IV vor putea scoate doar 30% din activul acumulat într-o singură tranșă, la împlinirea vârstei legale de pensionare. Restul sumei va fi distribuit lunar, timp de opt ani, sau sub formă de pensie viageră, plătită pe toată durata vieții.
Pentru gestionarea acestor plăți, se înființează un Fond de plată a pensiilor private, separat de fondurile de acumulare existente. „La fondul de acumulare, scopul este investițional, pentru randament. Fondul de plată are ca scop exclusiv distribuirea pensiilor. Sunt lucruri diferite și avem nevoie de segregarea activelor”, a explicat Dan Armeanu, vicepreședinte ASF.
Creșterea contribuției până la 6%
O altă schimbare importantă privește nivelul contribuțiilor. În prezent, românii care lucrează plătesc 4,75% din salariu brut către Pilonul II. Proiectul propune creșterea etapizată a cotei până la 6%, nivel prevăzut încă din 2008, dar niciodată atins.
Planul arată astfel:
- de la 1 ianuarie 2026, contribuția urcă cu 0,5 puncte procentuale;
- de la 1 ianuarie 2027, se adaugă încă 0,75 puncte procentuale.
Inițiatorii subliniază că aceste creșteri sunt necesare pentru a echilibra sistemul public de pensii (Pilonul I), care după 2030 va avea mari dificultăți să asigure o pensie decentă.
De ce a fost amânată cota de 6%
La momentul lansării Pilonului II, în 2008, cota era de 2% din venit, cu promisiunea că va crește anual cu 0,5 puncte procentuale, până la 6% în maximum opt ani. Însă crizele economice și deciziile politice au dus la înghețarea sau chiar reducerea contribuțiilor.
- În 2016, cota a urcat până la 5,1%;
- În 2018, a fost redusă la 3,75%;
- Abia la 1 ianuarie 2024 a crescut din nou, la 4,75%, unde se află și acum.
„Crizele economice din ultimii 15 ani au dus la amânări, deși toate prognozele arătau că după 2030 sistemul public nu va mai putea susține o rată decentă de înlocuire a salariului prin pensie”, se arată în nota de fundamentare a proiectului.
Angajamente asumate prin PNRR
Reforma Pilonului II este strâns legată de Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). România și-a asumat ca obiectiv „asigurarea viabilității pe termen lung a fondurilor de pensii private”.
Recomandările Comisiei Europene cer „întărirea Pilonului II prin creșterea contribuțiilor, în linie cu Strategia Fiscal-Bugetară”. Autoritățile spun că efectele bugetare vor fi absorbite prin eliminarea unor facilități fiscale acordate în anii trecuți sectoarelor IT, construcții și agricultură.
În plus, contribuțiile transformate în unități investiționale vor avea un impact pozitiv asupra pieței de capital și finanțării datoriei guvernamentale.
Poziția ASF și disputele politice
Alexandru Petrescu, președintele ASF, a declarat că atingerea cotei de 6% ar fi „utilă și benefică”. „Există un angajament luat de România, indiferent de guvern, pentru atingerea acestui procent. Este o decizie ce ține de voința politică, nu putem spune exact când se va întâmpla, dar direcția este clară”, a explicat Petrescu.
Pe de altă parte, opoziția critică proiectul. Un demers legislativ al AUR, susținut chiar de George Simion, propune ca Pilonul II să fie facultativ, nu obligatoriu. Participarea s-ar face doar pe baza unei cereri scrise, iar actualii contributori ar putea renunța, banii urmând să rămână în fond până la pensie.
Ce înseamnă pentru români
Pentru cei peste 8 milioane de participanți, modificările înseamnă:
- contribuții lunare mai mari din salariu, odată cu creșterea cotei la 6%;
- acces limitat la economii, doar 30% putând fi retrase imediat la pensionare;
- restul banilor primiți în rate lunare timp de opt ani sau sub formă de pensie viageră.
Pentru unii români, vestea este descurajantă: vor contribui mai mult, dar vor avea acces mai greu la economii. Pentru alții, schimbările pot însemna o garanție de stabilitate și un venit suplimentar constant după retragerea din activitate.
Reforma Pilonului II marchează o schimbare semnificativă în sistemul de pensii private din România. Contribuțiile mai mari și limitarea retragerilor imediate sunt măsuri menite să asigure sustenabilitatea sistemului, dar creează nemulțumiri în rândul participanților.
Cu toate acestea, în contextul demografic și economic actual, autoritățile susțin că doar prin consolidarea Pilonului II se poate oferi o siguranță reală pentru generațiile viitoare de pensionari.
