Georgescu Dragos
PSD nu îşi schimbă poziţia în privinţa legii care permite continuarea unor proiecte hidroenergetice în arii protejate. Preşedintele Nicuşor Dan a trimis actul normativ înapoi în Parlament miercuri. Senatorul Daniel Zamfir, unul dintre iniţiatorii legii, anunţă că social-democraţii vor respinge argumentele şefului statului. Partidul va încerca să adopte din nou proiectul în regim de urgenţă. Votul ar avea loc la prima sesiune parlamentară.
PSD nu dă doi bani pe decizia lui Nicușor Dan. Votul pe care-l pregătesc social democrații și care o să-l înfurie pe președintele României
Anunţul a fost făcut joi, printr-o postare pe Facebook. Senatorul răspunde punct cu punct cererii de reexaminare transmise cu o zi înainte.
„PSD va continua să susţină finalizarea hidrocentralelor în arii protejate”, a transmis Daniel Zamfir. Mesajul său include şi o formulare directă despre prioritatea proiectelor.
Senatorul a scris că viaţa oamenilor trebuie pusă înaintea vieţii oricărui peştişor, răcuşor sau moluscă. El a adăugat că siguranţa energetică a României este mai presus de orice.
Concluzia mesajului este fără echivoc. Argumentele invocate de şeful statului nu sunt de natură să schimbe poziţia partidului.
Cum a ajuns legea a doua oară în Parlament
Proiectul are o istorie legislativă de patru ani. El a fost iniţiat în 2022 de un grup numeros de parlamentari social-democraţi.
După adoptarea în Parlament, actul normativ a ajuns la promulgare. Şeful statului a contestat atunci legea la Curtea Constituţională.
CCR i-a respins însă obiecţia. Preşedintele a folosit ulterior cealaltă pârghie constituţională disponibilă înainte de promulgare.
Miercuri, el a cerut Parlamentului să reexamineze actul normativ. Este a doua oară când şeful statului se opune acestui proiect.
Ce a cerut preşedintele în cererea de reexaminare
Solicitarea vizează mai multe aspecte ale legii. Ele privesc atât forma, cât şi aplicarea în practică.
Şeful statului a semnalat probleme legate de claritatea unor formulări. El a ridicat şi chestiunea definirii noţiunii de „beneficiar”, precum şi procedura parlamentară urmată.
Preşedintele a cerut reexaminarea şi din perspectiva oportunităţii. Una dintre solicitările sale vizează suprafeţele care se suprapun cu situri Natura 2000.
El a cerut Parlamentului să analizeze dacă aceste zone ar trebui excluse explicit de la derogare. A doua întrebare vizează necesitatea unor garanţii suplimentare înainte ca terenuri din arii protejate să fie scoase de sub acest regim.
Argumentul PSD privind siturile Natura 2000
Social-democraţii resping ideea excluderii acestor suprafeţe. Motivul invocat este unul practic.
Senatorul susţine că o astfel de restrângere ar face imposibilă finalizarea unora dintre proiectele care au constituit argumentul principal al elaborării legii. Acestea sunt chiar hidrocentralele vizate de act.
El a invocat gradul de execuţie al lucrărilor. Proiectele ar fi realizate în proporţie de 70% până la 95%.
Zamfir a legat necesitatea finalizării de situaţia din energie. El a invocat contextul actual de criză energetică acută.
Disputa privind simplificarea procedurilor
Un alt punct de divergenţă vizează modul de scoatere a terenurilor din ariile protejate. Preşedintele a criticat noua procedură pentru simplitatea sa.
Şeful statului a arătat că mecanismul propus este mai simplu decât cel aplicat în prezent chiar şi unor modificări tehnice ale limitelor acestor zone. Pentru acele modificări sunt necesare studii şi avize de specialitate.
Senatorul a răspuns că tocmai simplificarea este scopul legii. El susţine că introducerea suplimentară a unor garanţii tehnice nu este necesară şi ar schimba scopul actului normativ.
În opinia sa, o procedură creată ca excepţie nu ar trebui obligată să respecte toate etapele obişnuite. Acestea includ fundamentarea ştiinţifică, avizele de specialitate şi aprobarea la nivelul Guvernului.
O nuanţă importantă din mesajul senatorului
În argumentaţia social-democrată apare o precizare care nu corespunde exact textului legii. Diferenţa vizează baza legală a proiectelor exceptate.
Senatorul afirmă că excepţiile se aplică proiectelor începute înainte de 2007 în baza unei hotărâri a CSAT. Formularea din legea trimisă la promulgare este însă diferită.
Potrivit actului normativ, proiectele hidroenergetice vizate de derogare sunt cele aprobate înainte de 29 iunie 2007 prin hotărâri de Guvern sau decrete de stat şi deja începute. Ele trebuie să îndeplinească ambele condiţii.
Hotărârile CSAT apar separat, la articolul II. Acolo sunt vizate proiectele legate de apărare şi securitate naţională.
Lucrările de mentenanţă şi paşii următori
Un ultim punct de dispută vizează intervenţiile la capacităţile energetice existente. Preşedintele a cerut reanalizarea exceptării unor lucrări din arii protejate.
Este vorba despre lucrările de mentenanţă, retehnologizare sau modernizare. Social-democraţii resping şi această solicitare.
Senatorul susţine că asemenea intervenţii sunt lucrări regulate, cu impact redus asupra mediului. El consideră că nu ar trebui întârziate prin proceduri suplimentare.
Zamfir a anunţat şi calendarul avut în vedere. El va propune adoptarea legii în regim de urgenţă în prima sesiune extraordinară sau ordinară a Parlamentului.
