Loredana Ionescu
Guvernul condus de Ilie Bolojan intenționează să adopte, în perioada vacanței parlamentare din iulie și august 2025, o serie de ordonanțe simple care vizează în special domeniul fiscal. În această perioadă, Executivul are dreptul de a modifica acte normative fără a solicita aprobarea prealabilă a Parlamentului, conform unui proiect de lege transmis marți la Senat.
Guvernul, împuternicit să emită ordonanțe în mai multe domenii
Cabinetul format din PSD, PNL, USR și UDMR a adoptat în prima ședință oficială un proiect legislativ prin care solicită abilitarea de a emite ordonanțe în timpul verii, în lipsa activității legislative din Parlament. Documentul a fost deja înregistrat la Senat, ca primă cameră sesizată.
Executivul poate interveni legislativ, în perioada 1 iulie – 31 august 2025, în următoarele domenii:
Finanțe și economie
Dezvoltare și administrație publică
Agricultură și muncă
Digitalizare și sănătate
Transporturi, infrastructură, mediu
Afaceri externe și investiții
Proiecte europene și cultură
Termenul limită pentru adoptarea tuturor acestor măsuri este 15 octombrie 2025, dată până la care România trebuie să transmită către Comisia Europeană un set de acțiuni concrete pentru reducerea deficitului bugetar și îndeplinirea cerințelor de sustenabilitate fiscală.
Lista proiectelor legislative avute în vedere de Guvernul Bolojan
Potrivit proiectului adoptat, Guvernul vizează următoarele modificări legislative, cu aplicabilitate începând din iulie 2025:
Modificarea Legii nr. 431/2023 privind impozitarea minimă globală a grupurilor de întreprinderi multinaționale și naționale mari
Revizuirea Codului fiscal – Legea nr. 227/2015
Modificarea Codului de procedură fiscală – Legea nr. 207/2015
Actualizarea Ordonanței nr. 6/2019 privind facilitățile fiscale
Rectificarea bugetului de stat și a bugetului asigurărilor sociale pentru anul 2025
Ajustări în ordonanțele privind jocurile de noroc – OUG nr. 77/2009
Modificări în sistemul de guvernanță corporativă
Reforma statisticii oficiale – Legea nr. 226/2009
Modificarea regimului licenței industriale unice – OUG nr. 140/2022
Ajustări privind cotizațiile României la organizațiile internaționale – OG nr. 41/1994
Actualizarea cadrului pentru vânzarea certificatelor de emisii CO₂ – OUG nr. 115/2011
Aceste inițiative vin pe fondul angajamentelor asumate de România față de Bruxelles, care impun măsuri concrete pentru reducerea deficitului sub 3% din PIB în următorii ani, potrivit RTV.
Măsuri fiscale ce vor intra în vigoare din iulie
Pe lângă modificările legislative anunțate, Guvernul are în vedere și aplicarea unor măsuri fiscale directe, începând cu luna iulie. Printre cele mai importante:
Creșterea impozitului pe dividende de la 8% la 16%
Introducerea de taxe suplimentare pentru jocurile de noroc și pariuri
Eliminarea facilităților de TVA pentru vânzările de locuințe noi
Majorarea accizelor pentru carburanți, tutun și băuturi alcoolice
Totodată, se anunță o reorganizare amplă a ANAF, în paralel cu un plan de reducere cu 20% a numărului de posturi din administrația publică, ca parte a efortului de optimizare a cheltuielilor statului.
Reforma guvernanței corporative și digitalizare accelerată
Un alt obiectiv menționat în documentul Guvernului este reforma guvernanței corporative în cadrul companiilor de stat. Se are în vedere modificarea legislației pentru a introduce criterii mai stricte de performanță și o supraveghere mai riguroasă a managementului.
În paralel, sunt prevăzute măsuri pentru accelerarea digitalizării administrației publice, în special în domenii precum sănătatea, educația și sistemul fiscal.
Model inspirat din practici europene
Inițiativa Guvernului Bolojan de a folosi perioada vacanței parlamentare pentru adoptarea rapidă a unor reforme economice este inspirată de practicile din alte state UE. Procedura de emitere a ordonanțelor simple este legală și prevăzută în Constituție, fiind utilizată frecvent în perioadele în care Parlamentul nu funcționează în sesiune.
Totuși, fiecare ordonanță va trebui supusă controlului parlamentar în toamnă, atunci când cele două Camere își reiau activitatea. Astfel, deputații și senatorii pot respinge, modifica sau aproba definitiv măsurile adoptate de Guvern.
Obiectiv: reducerea deficitului și atragerea de fonduri europene
În final, Guvernul Bolojan își propune ca, până la jumătatea lunii octombrie, să atingă două obiective majore:
Reducerea deficitului bugetar sub 5% din PIB în 2025 și pregătirea corecției către pragul de 3% până în 2027.
Creșterea gradului de absorbție a fondurilor europene, inclusiv prin accelerarea licitațiilor publice și deblocarea unor proiecte întârziate.
Rămâne de văzut în ce măsură aceste măsuri vor fi acceptate de opinia publică și implementate eficient, fără a afecta echilibrul social și politic în pragul unui an electoral tensionat.
Sursa foto: Arhivă
