Loredana Ionescu
Guvernul condus de Ilie Bolojan a adoptat vineri, 8 mai, o ordonanță de urgență privind investițiile din industria de apărare, deși Executivul se află în prezent în regim interimar după adoptarea moțiunii de cenzură.
Situația a stârnit reacții deoarece, potrivit Constituției, un Guvern interimar nu mai poate emite ordonanțe de urgență. Executivul susține însă că actul normativ fusese deja aprobat înainte de căderea Guvernului, iar ședința de vineri a avut doar rolul de a lua act de avizul negativ emis ulterior de Consiliul Legislativ.
Potrivit explicațiilor oficiale, ordonanța fusese adoptată în ședința de Guvern din 4 mai, înainte ca moțiunea de cenzură să fie votată în Parlament.
Guvernul afirmă că repunerea documentului pe ordinea de zi nu a însemnat o nouă adoptare a actului normativ.
Guvernul spune că ordonanța fusese aprobată înaintea moțiunii
Executivul a transmis că proiectul privind industria de apărare a fost repus pe ordinea de zi doar pentru ca Guvernul să ia act de avizul negativ emis de Consiliul Legislativ.
Potrivit comunicatului oficial, procedura s-a desfășurat în baza prevederilor din HG 561/2009 și Legea 24/2000.
„Repunerea pe ordinea de zi a fost conform art. 43 alin 1 din HG 561/2009 coroborat cu art. 10 din Legea nr. 24/2000 şi nu are în vedere o adoptare/readoptare a actului normativ aprobat în data de 4 mai. Ordonanţă de Urgenţă are scopul să adapteze cadrul legal pentru realizarea rapidă a unora dintre investiţiile din industria de apărare, având în vedere oportunităţile create de accesarea programului SAFE, şi să protejeze activele unor companii declarate strategice prin Hotărâre a Guvernului”, potrivit Guvernului.
Executivul susține că ordonanța are rolul de a adapta rapid cadrul legal pentru investițiile din industria de apărare și pentru accesarea programului european SAFE.
În plus, actul normativ ar avea scopul de a proteja activele unor companii considerate strategice pentru statul român.
Ce modificări au fost incluse în ordonanță
Potrivit Guvernului, proiectul adoptat pe 4 mai a inclus mai multe modificări considerate urgente pentru diverse domenii.
Printre acestea se află măsuri privind:
- soluționarea documentelor pentru persoanele persecutate politic;
- clarificarea compensării prețului la energie;
- reguli privind securitatea la incendiu pentru articolele pirotehnice;
- utilizarea excedentului bugetar pentru proiecte publice;
- autorizarea antrepozitelor fiscale și rambursările de TVA;
- proiectele pentru modernizarea rețelelor de gaze;
- asigurarea resursei umane pentru proiectele din PNRR.
Guvernul susține că toate aceste completări au fost introduse din cauza urgenței reglementărilor și a riscului ca Executivul să nu mai poată adopta ordonanțe după votarea moțiunii de cenzură.
„Completările aduse în şedinţa de Guvern Ordonanţei de Urgenţă au fost motivate de importanţa şi urgenţa reglementărilor, coroborate cu posibilitatea ca în ipoteza votării moţiunii de cenzură împotriva Executivului, acesta să nu mai poate emite Ordonanţe de Urgenţă pe perioada interimatului”, arată Guvernul.
O altă ordonanță nu va intra în vigoare
Guvernul a anunțat și că un alt proiect de ordonanță nu va fi publicat în Monitorul Oficial și nu va intra momentan în vigoare.
Este vorba despre proiectul privind modificarea Legii nr. 268/2001 și reorganizarea unor aspecte legate de domeniul agricol, pescuit și acvacultură.
Executivul explică faptul că acest proiect a primit aviz negativ după ce Guvernul fusese deja demis prin moțiune de cenzură.
Din acest motiv, documentul va trebui repus pe agenda unui viitor Guvern care va avea din nou dreptul legal de a adopta ordonanțe de urgență.
„Acest proiect de Ordonanţă de Urgenţă a inclus modificări necesare pentru a crea premise mai bune de acces corect în sistemul energetic pentru investitori şi pentru a înlătura practicile speculative în obţinerea avizelor tehnice de racordare (ATR). Prin noile reglementări se instituia o garanţie de 30 de euro per kilowatt instalat, care ar fi trebuit constituită la momentul solicitării Autorizaţiei de Înfiinţare, drept o condiţie pentru obţinerea ei. Pentru Autorizaţiile de Înfiinţare care sunt deja emise în acest moment, garanţia de 30 de euro per kilowatt instalat ar fi trebuit constituită dacă beneficiarul nu finaliza investiţia în termenul de valabilitate şi solicita prelungirea Autorizaţiei de Înfiinţare. În acest sens, propunerile se refereau la completarea Legii energiei electrice şi gazelor naturale nr.123/2012, cu modificările şi completările ulterioare”, menționează Guvernul.
Măsuri pregătite pentru sectorul energetic și programul SAFE
Guvernul mai precizează că proiectul includea și modificări importante pentru sectorul energetic.
Printre măsurile propuse se afla introducerea unei garanții de 30 de euro pentru fiecare kilowatt instalat în cazul anumitor investiții energetice.
Această garanție urma să fie constituită la solicitarea Autorizației de Înființare sau la prelungirea acesteia.
Executivul susține că măsura avea rolul de a reduce practicile speculative legate de obținerea avizelor tehnice de racordare.
Totodată, ordonanța viza și punerea în aplicare a regulamentului european SAFE privind consolidarea industriei europene de apărare.
„Completările aduse ordonanţei de urgentă au fost motivate de importanţa şi urgenţa reglementărilor, coroborate cu posibilitatea ca în ipoteza votării moţiunii de cenzură împotriva executivului, acesta să nu mai poate emite ordonanţe de urgenţă pe perioada interimatului”, a mai transmis Guvernul.
Situația apare într-un moment tensionat pentru Executiv, după demiterea Guvernului Bolojan prin moțiune de cenzură și intrarea acestuia în perioada de interimat.
