Ana Sasu
O schimbare importantă este pregătită pentru părinții aflați în concediu de creștere a copilului, după ce Florin Manole a anunțat că eliminarea contribuției de asigurări sociale de sănătate din indemnizațiile acestora este prevăzută în programul de guvernare și ar urma să fie aplicată de la începutul anului viitor. Măsura nu este însă una lipsită de implicații financiare, deoarece impactul asupra bugetului este estimat la peste 500 de milioane de lei, iar aplicarea efectivă depinde de identificarea unor economii care să compenseze această sumă.
În cadrul audierilor din Parlament, Florin Manole a vorbit și despre o posibilă indexare a pensiilor în 2027, afirmând că procentul luat în calcul este mai apropiat de 7% decât de 5%, în timp ce o estimare informală menționată în discuții ar indica 7,3%. Nici în acest caz nu există încă un procent definitiv, pentru că valoarea finală va depinde de datele economice disponibile la sfârșitul anului și de deciziile bugetare care vor fi luate.
Pe agenda viitorului Minister al Muncii se mai află noua lege a salarizării unitare, salariul minim, protecția consumatorilor vulnerabili și combaterea muncii nedeclarate, astfel că anul 2027 s-ar putea deschide cu mai multe modificări importante în domeniul social.
CASS ar urma să fie eliminat pentru indemnizația de creștere a copilului
Una dintre măsurile cu impact direct asupra veniturilor familiilor cu copii este eliminarea CASS din indemnizația acordată persoanelor aflate în concediu pentru creșterea copilului, propunere despre care Florin Manole a afirmat că este inclusă în programul de guvernare.
Dacă măsura va fi pusă în aplicare în forma anunțată, părinții vizați nu ar mai suporta reținerea contribuției de asigurări sociale de sănătate din indemnizație, ceea ce ar însemna că suma rămasă efectiv la dispoziția beneficiarului ar fi mai mare.
Florin Manole a indicat începutul anului viitor drept momentul vizat pentru eliminarea contribuției, însă a introdus și o condiție esențială: înainte de aplicarea măsurii trebuie identificate sursele bugetare care să acopere impactul financiar.
„Da, în programul de guvernare este prinsă eliminarea CASS-ului la indemnizația pentru creșterea copilului. Acest lucru se va întâmpla de la începutul anului viitor, imediat după ce vom identifica în colaborare cu Ministerul de Finanțe surse de finanțare care să fie din economii pe care le facem la buget, care să compenseze din punct de vedere bugetar impactul acestei măsuri”, a declarat Florin Manole.
Estimarea prezentată în cadrul discuțiilor indică un impact de peste 500 de milioane de lei asupra bugetului, ceea ce explică de ce eliminarea contribuției trebuie corelată cu identificarea unor economii în alte zone ale cheltuielilor publice.
„Este vorba despre peste 500 de milioane de lei, dar, da, CASS pentru mame va fi eliminat la începutul anului următor”, a mai afirmat Manole.
Formularea „CASS pentru mame” este folosită frecvent în discursul public, însă măsura discutată privește, în esență, indemnizația pentru creșterea copilului și beneficiarii acesteia, în condițiile stabilite de legislație.
Pentru persoanele aflate în această situație, efectul practic al eliminării CASS ar fi unul direct, deoarece venitul disponibil ar crește cu suma care în prezent este reținută sub forma contribuției.
Totuși, între un anunț politic și aplicarea efectivă a unei măsuri fiscale există mai multe etape, iar detaliile concrete trebuie stabilite prin cadrul legislativ și bugetar corespunzător. Din acest motiv, părinții nu ar trebui să considere contribuția eliminată deja, ci să aștepte adoptarea și intrarea în vigoare a modificărilor necesare.
Peste 500 de milioane de lei trebuie găsite pentru aplicarea măsurii
Eliminarea unei contribuții plătite în prezent înseamnă automat și diminuarea unor venituri bugetare, motiv pentru care Ministerul Muncii și Ministerul Finanțelor vor trebui să stabilească de unde poate fi compensat impactul estimat la peste jumătate de miliard de lei.
Florin Manole a vorbit despre posibilitatea identificării unor economii la buget, astfel încât măsura să nu genereze un dezechilibru suplimentar într-o perioadă în care situația finanțelor publice obligă Guvernul să analizeze atent fiecare nouă cheltuială sau reducere de venituri.
Acesta este și motivul pentru care termenul anunțat pentru începutul anului viitor trebuie privit în legătură cu această condiție bugetară. Intenția politică este exprimată, însă implementarea depinde de identificarea banilor necesari.
Pentru beneficiarii indemnizației de creștere a copilului, schimbarea ar avea însă un efect vizibil imediat după intrarea în vigoare, deoarece suma care ajunge efectiv în cont ar fi mai mare în lipsa contribuției reținute.
Discuția este cu atât mai importantă cu cât indemnizația de creștere a copilului reprezintă principala sursă de venit pentru numeroase persoane în perioada în care își întrerup sau își reduc activitatea profesională pentru îngrijirea copilului.
Orice modificare a regimului fiscal aplicat acestei indemnizații influențează direct bugetul unei familii, iar eliminarea CASS ar putea reprezenta o gură de oxigen pentru beneficiarii care au resimțit diminuarea venitului disponibil.
Deocamdată, însă, nu trebuie confundată intenția anunțată cu o măsură deja aplicabilă. Până la modificarea legislației și stabilirea mecanismului bugetar, regulile existente continuă să producă efecte.
Anunțul făcut în Parlament oferă în schimb o indicație importantă asupra direcției pe care noua conducere a Ministerului Muncii intenționează să o urmeze în 2027.
Pensiile ar putea fi indexate cu un procent apropiat de 7%
O altă temă importantă abordată de Florin Manole este situația pensionarilor, după perioada în care indexările au fost suspendate, iar creșterea prețurilor a afectat puterea de cumpărare a persoanelor cu venituri fixe.
În acest context, discuția pentru anul 2027 se concentrează asupra revenirii la o majorare a pensiilor, iar procentul vehiculat este mai apropiat de 7% decât de 5%.
Întrebat direct dacă viitoarea creștere ar putea fi de 5% sau de 7%, Florin Manole a răspuns: „Suntem mai aproape de 7%”.
În discuție a apărut și o estimare informală a Casei de Pensii, indicată la aproximativ 7,3%, însă această valoare nu reprezintă în acest moment un procent oficial și definitiv de indexare.
Datele finale necesare pentru calcul vor fi disponibile la sfârșitul anului, iar până atunci orice procent trebuie prezentat ca estimare, nu ca majorare deja decisă.
Florin Manole a argumentat că o creștere de numai 5% nu ar reflecta suficient calculele legate de inflație și pierderea puterii de cumpărare, susținând că echilibrarea bugetului nu ar trebui realizată prin menținerea presiunii asupra pensionarilor și persoanelor cu dizabilități.
„Necesitatea indexării pensiilor este un fapt pentru toată lumea, trebuie respectată legea în domeniu. După 2 ani în care pachetul de solidaritate a compensat doar parţial pierderea puterii lor de cumpărare, este necesară o astfel de indexare”, a declarat acesta.
Diferența dintre o indexare de 5% și una de aproximativ 7% poate deveni semnificativă pentru pensionari, mai ales în cazul veniturilor mai mari.
Spre exemplu, strict ca simulare matematică, o pensie de 2.000 de lei ar crește cu 100 de lei dacă procentul ar fi de 5%, ajungând la 2.100 de lei, în timp ce o majorare de 7% ar aduce 140 de lei și ar duce pensia la 2.140 de lei.
Pentru o pensie de 3.000 de lei, o creștere de 5% ar însemna 150 de lei în plus, iar una de 7% ar reprezenta 210 lei. În cazul unei pensii de 4.000 de lei, diferența ar fi între o majorare de 200 de lei și una de 280 de lei.
Aceste calcule sunt doar exemple matematice și nu reprezintă sume aprobate pentru 2027, deoarece procentul final nu a fost încă stabilit.
Noua lege a salarizării unitare intră pe agenda anului 2027
Schimbările pregătite nu se limitează la indemnizațiile pentru creșterea copilului și la pensii, deoarece Florin Manole a vorbit și despre una dintre reformele amânate în repetate rânduri în sectorul public: noua lege a salarizării unitare.
Anul 2027 ar urma să marcheze începutul procesului de elaborare, iar primele etape ar trebui să includă consultări cu sindicatele și cu ceilalți parteneri sociali.
O asemenea reformă este complicată deoarece sistemul public cuprinde categorii profesionale foarte diferite, de la educație și sănătate până la administrație, instituții de ordine publică și numeroase alte structuri finanțate din bani publici.
Stabilirea unei noi grile presupune nu numai reașezarea salariilor, ci și găsirea resurselor necesare pentru aplicarea ei, motiv pentru care negocierile cu sindicatele pot avea o durată considerabilă.
În același timp, pe agenda Ministerului Muncii se află și salariul minim, în condițiile în care România trebuie să respecte obligațiile asumate prin legislația europeană și termenele prevăzute pentru implementarea regulilor în acest domeniu.
O altă direcție anunțată privește consumatorii vulnerabili, pentru care sunt avute în vedere modificări ale mecanismelor de protecție.
Subiectul devine important în special în perioadele în care costurile cu energia, alimentele și serviciile de bază exercită o presiune suplimentară asupra gospodăriilor cu venituri mici.
Ce alte schimbări pregătește Ministerul Muncii
Combaterea muncii nedeclarate se află, de asemenea, printre prioritățile prezentate, Florin Manole atrăgând atenția asupra sancțiunilor aplicate angajatorilor care folosesc persoane fără forme legale.
„Sancțiunile au crescut pentru munca la negru”, a punctat acesta în timpul audierilor.
Munca nedeclarată are consecințe atât pentru bugetul public, cât și pentru angajați, deoarece o persoană care lucrează fără contract poate pierde protecții importante legate de contribuțiile sociale, pensie, concedii și alte drepturi asociate unui raport legal de muncă.
Toate aceste măsuri conturează o agendă socială încărcată pentru 2027, însă există o diferență importantă între proiectele anunțate și cele care au parcurs deja procedurile necesare pentru a intra în vigoare.
În cazul eliminării CASS din indemnizația pentru creșterea copilului, mesajul transmis este că măsura se află în programul de guvernare și este dorită de la începutul anului viitor, dar aplicarea depinde de identificarea unei soluții pentru impactul bugetar de peste 500 de milioane de lei.
În privința pensiilor, direcția prezentată este aceea a unei indexări, iar procentul discutat este mai apropiat de 7%, cu o estimare informală de aproximativ 7,3%. Valoarea definitivă nu poate fi însă anunțată înainte ca datele economice necesare calculului să fie cunoscute.
Prin urmare, pentru părinții aflați în concediu de creștere a copilului, cea mai importantă schimbare anunțată este eliminarea CASS începând cu anul viitor, dacă Guvernul găsește resursele bugetare necesare. Pentru pensionari, începutul lui 2027 ar putea aduce revenirea la indexarea pensiilor, dar procentul final rămâne de stabilit, astfel că variantele de aproximativ 7% sau 7,3% nu trebuie prezentate, în acest moment, drept majorări deja aprobate.
Sursa foto: Arhivă
