Loredana Ionescu
Comisia Europeană a anunțat joi un pachet legislativ amplu care schimbă modul în care statele membre își completează sistemele de pensii, punând un accent mai mare pe dezvoltarea pensiilor private și ocupaționale. Noile măsuri vizează diversificarea veniturilor la vârsta pensionării și pot influența modul în care cetățenii economisesc, contribuie și accesează pensii suplimentare oriunde în Uniunea Europeană.
Comisia Europeană schimbă regulile pensiilor
Comunicarea Executivului european arată că obiectivul principal este creșterea accesului la pensii suplimentare, care să completeze sistemele publice tradiționale. Pensiile de stat rămân pilonul central în majoritatea țărilor UE, însă Comisia subliniază că acestea nu mai pot, în toate cazurile, să asigure un nivel de trai adecvat, mai ales în condițiile în care populația îmbătrânește, iar piața muncii trece prin schimbări accelerate.
În acest context, Bruxellesul evidențiază faptul că pensiile private pot contribui nu doar la stabilitatea financiară a cetățenilor, ci și la dezvoltarea economiei europene, prin direcționarea economiilor populației către investiții pe termen lung. Consolidarea pieței pensiilor private devine astfel un obiectiv strategic, însă statele membre își păstrează libertatea de a-și organiza propriile sisteme după reguli interne.
Pilonul privat devine prioritar în toate statele membre
Pentru a sprijini participarea mai largă a angajaților la scheme de pensii suplimentare, Comisia recomandă introducerea mecanismului de autoînscriere. Modelul presupune înscrierea automată a lucrătorilor în fonduri suplimentare de pensii, cu posibilitatea de a renunța ulterior. Măsura, folosită deja în mai multe state, a demonstrat o creștere semnificativă a participării și poate contribui la extinderea pieței pensiilor ocupaționale și private.
Comisia propune și o extindere semnificativă a instrumentelor de monitorizare a pensiilor, astfel încât cetățenii să poată vedea clar toate drepturile acumulate, indiferent de schema la care au contribuit. Astfel de sisteme ar urma să fie compatibile cu Serviciul european de urmărire a pensiilor, pentru a facilita mobilitatea lucrătorilor care se mută între state diferite.
În paralel, statele membre sunt încurajate să își dezvolte propriile tablouri de bord naționale privind pensiile, care să permită analiza sustenabilității și adecvării sistemelor de pensii la nivel local. Aceste instrumente urmează să fie integrate într-un sistem european comun de analiză.
În privința pensiilor ocupaționale, Executivul comunitar propune modificarea Directivei IORP II, care reglementează administrarea și supravegherea acestor scheme. Comisia consideră că unele fonduri sunt prea limitate pentru a obține randamente competitive și pentru a-și diversifica portofoliile. Prin modernizarea legislației, Bruxellesul dorește să întărească protecția participanților, să reducă barierele administrative și să încurajeze formarea unor scheme mai mari, care pot beneficia de economii de scară.
O altă parte importantă a pachetului legislativ vizează produsul paneuropean de pensii personale (PEPP). Regulamentul actual urmează să fie modificat, astfel încât produsul să devină mai accesibil persoanelor care economisesc în afara sistemelor publice. Noutatea este introducerea „PEPP de bază“, o variantă simplificată, cu costuri reduse, care poate fi achiziționată fără consiliere. Opțiunile „adaptate“, cu instrumente de investiții mai complexe, vor rămâne disponibile pentru cei care doresc randamente mai mari și sunt dispuși să își asume riscuri suplimentare, potrivit Capital.
Comisia urmărește, de asemenea, armonizarea tratamentului fiscal pentru produsele similare la nivel european, astfel încât contribuabilii să se poată orienta mai ușor către variante avantajoase indiferent de țara de domiciliu.
Nu în ultimul rând, Executivul european clarifică principiul „persoanei prudente“, care definește modul în care instituțiile de pensii ar trebui să investească fondurile. Interpretările diferite ale acestui principiu în statele membre au limitat, până acum, diversificarea portofoliilor, în special în direcția investițiilor în acțiuni și capitaluri proprii. Prin noile recomandări, Comisia încurajează o orientare mai echilibrată, care să permită randamente mai bune pe termen lung și să susțină finanțarea companiilor europene.
În ansamblu, pachetul legislativ prezentat de Comisia Europeană marchează o schimbare importantă în modul în care sunt gândite sistemele de pensii în UE. Accentul se mută treptat de pe dependența exclusivă de pensiile publice către un model în care pensiile private și ocupaționale joacă un rol esențial în asigurarea unui venit adecvat la bătrânețe.
Sursa foto: Arhivă
