Georgescu Dragos
Studenții care urmează programe de studii cu frecvență în cadrul universităților de stat finanțate de la bugetul de stat vor continua să beneficieze de burse doar în perioada în care se desfășoară activități didactice. Această măsură apare într-un nou ordin al ministrului Educației, publicat recent în Monitorul Oficial, care aduce modificări importante în ceea ce privește criteriile generale de acordare a burselor și a altor forme de sprijin financiar acordate din fonduri publice.
Cum se vor acorda bursele pentru studenți. Ordinul ministrul Educației, publicat în Monitorul Oficial
Actul normativ actualizează prevederile Ordinului ministrului Educației nr. 6.463/2023, cu scopul de a corela sistemul de burse cu realitățile bugetare actuale, în contextul aplicării Legii nr. 141/2025 privind măsuri fiscal-bugetare. Ministerul Educației motivează modificările prin necesitatea asigurării sustenabilității financiare a dreptului constituțional la educație, în condițiile unor constrângeri bugetare semnificative.
Potrivit noilor prevederi, bursele acordate de stat studenților se vor plăti exclusiv pe perioada în care aceștia participă la activitățile didactice prevăzute în graficul oficial al universității. Prin activități didactice se înțeleg: cursuri, seminare, lucrări de laborator, proiecte, activități practice, dar și sesiuni de examene.
Astfel, studenții din învățământul superior de stat, înmatriculați pe locuri bugetate și care urmează programe cu frecvență, sunt singurii eligibili pentru aceste forme de sprijin. Studenții de la formele de învățământ cu frecvență redusă, la distanță sau pe locuri cu taxă nu beneficiază de aceste burse.
În momentul în care un student pierde calitatea de student – fie prin exmatriculare, fie prin abandon sau alte motive legale – sau nu mai îndeplinește criteriile de promovabilitate, acordarea bursei încetează automat, în conformitate cu regulamentele interne ale instituțiilor de învățământ superior.
Bursele de performanță: încep din anul II și au condiții clare
Bursele pentru stimularea performanței se acordă tot studenților înmatriculați pe locuri finanțate de la bugetul de stat, dar numai pentru programele de studii universitare cu frecvență. Aceste burse sunt gestionate pe baza metodologiilor interne ale fiecărei universități, ceea ce înseamnă că instituțiile de învățământ au libertatea să stabilească detaliile de implementare.
O modificare importantă adusă de noul ordin este că bursa de performanță poate fi acordată doar începând cu anul al doilea de studii. Acordarea ei depinde de recunoașterea rezultatelor excepționale de către instituția de învățământ. Această bursă este menținută pe toată durata studiilor universitare, cu condiția ca studentul să îndeplinească în continuare cerințele de performanță stabilite la nivel instituțional.
Bursa pentru dublă specializare și masterat didactic ajunge la salariul minim net
O noutate semnificativă din ordinul emis de Ministerul Educației este stabilirea cuantumului burselor pentru programele didactice — respectiv licența didactică cu dublă specializare și masteratul didactic.
Astfel, valoarea acestor burse este echivalentă cu salariul minim net pe economie, reprezentând un sprijin consistent acordat tinerilor care aleg cariere în învățământ, într-un context în care se caută soluții pentru atragerea cadrelor didactice în sistem.
Această măsură vine ca o formă de stimulare directă pentru studenții care se orientează către domeniul educației, un sector aflat în permanentă nevoie de cadre bine pregătite.
În ceea ce privește bursele sociale, acestea se acordă, conform noului ordin, doar studenților înmatriculați la forme de învățământ cu frecvență și pe locuri finanțate de la bugetul de stat. De asemenea, există o limită de vârstă pentru acordarea acestui sprijin: până la împlinirea vârstei de 35 de ani.
Perioada de acordare rămâne corelată cu desfășurarea activităților didactice — respectiv cursuri, seminare, proiecte, sesiuni de examene și alte forme prevăzute în calendarul oficial al instituției. Astfel, nu se vor acorda burse în vacanțe sau în perioadele în care studentul nu este implicat în activități educaționale.
Cuantumul bursei sociale este determinat în funcție de salariul minim net, fiind echivalent cu 10% din salariul minim net pe economie, calculat per student/lună. Această proporție are scopul de a crea un mecanism unitar și predictibil de finanțare a fondului de burse și protecție socială.
Criterii interzise pentru acordarea burselor de la bugetul de stat
Ordinul subliniază clar că anumite criterii nu pot fi utilizate sub nicio formă la acordarea burselor finanțate din fonduri publice. Astfel, nu pot constitui criterii de acordare:
Vârsta, cu excepția mențiunii privind bursele sociale;
Sexul, religia, rasa sau naționalitatea;
Cetățenia;
Orientarea sexuală;
Apartenența politică a studentului sau a familiei acestuia;
Apartenența la organizații legal constituite, indiferent de profilul lor;
Numărul de ani petrecuți în alte instituții de învățământ;
Studiile efectuate în străinătate;
Accesul la burse provenite din alte surse.
Prin această reglementare, Ministerul Educației dorește să asigure un sistem echitabil de acordare a burselor, bazat pe performanță, nevoile sociale și condițiile academice, fără discriminări sau influențe externe.
Fundamentul legal: Legea nr. 141/2025
În motivarea emiterii noului ordin, Ministerul Educației face referire la Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, care prevede intervenții punctuale în domeniul educației, cu scopul de a asigura echilibrul bugetar în raport cu obligațiile constituționale ale statului român.
Această lege vine ca răspuns la dificultățile identificate în susținerea financiară a sistemului de educație, iar ordinul emis reflectă necesitatea ajustării politicilor de sprijin pentru studenți, în concordanță cu resursele disponibile la nivel guvernamental.
Cine beneficiază efectiv de bursele de la bugetul de stat
Pentru a beneficia de bursele prevăzute în acest ordin, studenții trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
Să fie înmatriculați la o instituție de învățământ superior de stat;
Să urmeze o formă de învățământ cu frecvență;
Să ocupe un loc finanțat de la bugetul de stat;
Să participe activ la activitățile didactice (nu doar să fie înregistrați administrativ);
Să nu fi pierdut calitatea de student și să nu se afle în situații de repetenție sau abandon;
Pentru bursele de performanță: să aibă rezultate academice sau extracurriculare de excepție recunoscute de universitate.
Ce se întâmplă cu studenții de la învățământul cu taxă sau la distanță
Noul ordin nu prevede acordarea de burse de la bugetul de stat pentru studenții înmatriculați la învățământul cu taxă, la învățământ la distanță sau în formele de frecvență redusă. Aceștia pot beneficia doar de burse acordate din alte surse (de exemplu, sponsorizări, fonduri europene, burse private, burse de merit acordate de companii), dar nu din bugetul public național destinat educației.
Ce urmează: aplicarea în universități
Fiecare instituție de învățământ superior trebuie să actualizeze propriile metodologii interne în acord cu prevederile ordinului. Aceasta implică adaptarea criteriilor de acordare a burselor, a perioadelor de plată, a modalităților de selecție și a procedurilor administrative necesare.
De asemenea, universitățile trebuie să asigure transparența în distribuirea fondurilor, publicând pe site-urile oficiale toate informațiile relevante pentru studenți. Monitorizarea se va face prin raportări periodice către Ministerul Educației, astfel încât aplicarea corectă a ordinului să fie garantată.
Ordinul publicat în Monitorul Oficial aduce un cadru legislativ mai strict, dar și mai clar pentru studenți și instituții. Este o încercare de a pune ordine într-un sistem în care, în trecut, au existat discrepanțe mari între universități în ceea ce privește modul de acordare a burselor.
Noile măsuri pun accent pe:
eficiența bugetară,
corectitudine și echitate în distribuția fondurilor,
performanță și implicare academică,
transparență și responsabilitate din partea instituțiilor.
Rămâne de văzut cum vor reacționa studenții și mediul universitar la aceste schimbări. Cert este că, din acest moment, bursele nu mai sunt doar un drept garantat, ci un privilegiu condiționat de implicare activă și performanță reală.
