Grigore Madalina
Curtea Constituțională a României a dat luni, 17 august 2026, o decizie importantă în cazul modificărilor aduse legii privind Agenția Națională de Integritate. Judecătorii CCR au analizat sesizările formulate de 27 de senatori USR și PNL, dar și sesizarea transmisă de președintele Nicușor Dan.
Una dintre cele mai importante prevederi contestate, amendamentul PSD care prevede încetarea de drept a funcției publice la 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, a fost declarată constituțională cu majoritate de voturi.
Decizia a atras atenția inclusiv prin implicațiile politice asociate situației lui Dominic Fritz, amendamentul fiind prezentat în spațiul public drept unul care ar putea conduce la pierderea mandatului acestuia.
În schimb, judecătorii constituționali au respins în unanimitate o altă modificare, introdusă de AUR și referitoare la sintagma „persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți”.
CCR a decis că încetarea de drept a funcției publice este constituțională
Ședința Curții Constituționale s-a încheiat luni după-amiază, iar una dintre hotărârile importante privește prevederea referitoare la încetarea de drept a unei funcții publice.
Judecătorii CCR au decis, cu majoritate de voturi, că această prevedere respectă Constituția.
Conform informațiilor prezentate după ședință, este vorba despre încetarea de drept a funcției publice la 30 de zile de la momentul în care legea intră în vigoare.
Această prevedere a fost una dintre cele mai urmărite din întregul dosar, inclusiv datorită efectelor politice pe care le-ar putea produce.
Amendamentul este asociat PSD și a fost descris drept modificarea care l-ar putea lăsa pe Dominic Fritz fără mandat.
Hotărârea CCR înseamnă că, din perspectiva controlului de constituționalitate efectuat în acest dosar, prevederea contestată poate rămâne în lege.
Decizia a fost luată cu majoritate, ceea ce arată că nu toți judecătorii Curții au avut aceeași poziție asupra acestei chestiuni.
Sesizările au venit de la parlamentari USR și PNL, dar și de la Nicușor Dan
Dosarul analizat luni de CCR a ajuns pe masa judecătorilor constituționali după mai multe contestații.
Un grup format din 27 de senatori USR și PNL a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu legea ANI.
Separat, legea a fost contestată și de președintele Nicușor Dan.
Judecătorii au trebuit astfel să analizeze obiecțiile formulate în legătură cu mai multe prevederi ale actului normativ și să stabilească dacă acestea respectă Constituția.
Una dintre chestiunile centrale a fost tocmai amendamentul care reglementează încetarea de drept a funcției publice după trecerea termenului de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
În cazul acestei dispoziții, contestațiile nu au avut câștig de cauză, Curtea considerând că textul este constituțional.
Decizia CCR reprezintă un pas esențial în traseul juridic al actului normativ, deoarece elimină una dintre obiecțiile de neconstituționalitate ridicate împotriva legii.
Schimbare neașteptată înainte de decizie: Simina Tănăsescu nu a mai fost judecător-raportor
Ședința de luni a venit și cu un moment neobișnuit înainte de pronunțarea soluției.
Judecătorii constituționali au solicitat schimbarea președintei CCR, Simina Tănăsescu, din calitatea de judecător-raportor în acest dosar.
În locul acesteia a fost desemnat Csaba Asztalos.
Schimbarea s-a produs înainte ca judecătorii să ia decizia asupra sesizărilor referitoare la legea ANI.
Rolul judecătorului-raportor este important într-un dosar aflat pe masa CCR, acesta având atribuții în pregătirea cauzei pentru deliberarea Curții.
Ulterior acestei schimbări, dezbaterile au continuat, iar judecătorii au analizat și celelalte dosare aflate pe ordinea de zi.
În jurul orei 14:00, ședința era încă în desfășurare.
Aproximativ 50 de minute mai târziu, dezbaterile s-au încheiat, iar soluțiile au început să devină cunoscute.
Amendamentul AUR a fost declarat neconstituțional în unanimitate
Dacă prevederea asociată PSD a trecut de controlul CCR, situația a fost diferită în cazul unui amendament introdus de AUR.
Judecătorii au declarat în unanimitate neconstituțională sintagma:
„persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți”.
Prin urmare, această prevedere nu a trecut testul Curții Constituționale.
Diferența dintre cele două hotărâri este importantă.
În cazul încetării de drept a funcției publice, judecătorii au decis cu majoritate că prevederea poate rămâne.
În cazul amendamentului referitor la relațiile asemănătoare celor dintre soți, verdictul a fost unanim: textul este neconstituțional.
Astfel, legea ANI a primit de la CCR o soluție diferită pentru prevederile contestate, Curtea acceptând o parte dintre acestea și respingând altele.
Hotărârile pronunțate de CCR sunt obligatorii, iar dispozițiile declarate neconstituționale trebuie tratate în conformitate cu procedurile prevăzute de lege.
CCR a avut pe masă mai multe dosare importante
Legea ANI nu a fost singurul subiect analizat de judecătorii constituționali în ședința de luni.
Curtea a avut pe rol și alte sesizări.
Una dintre acestea privea legea referitoare la aprobarea Strategiei naționale și a Planului de acțiune pentru conservarea biodiversității 2026-2030.
Această lege a fost contestată de parlamentari AUR și SOS România.
Tot AUR și SOS România au atacat la CCR și o altă lege, referitoare la ratificarea unui acord de împrumut încheiat între România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare.
Numărul dosarelor analizate explică și durata ședinței de luni.
La ora 14:02, deliberările continuau, iar dosarul legii ANI era doar unul dintre subiectele pe care judecătorii trebuiau să le soluționeze.
La ora 14:48, ședința s-a încheiat.
Câteva minute mai târziu au devenit cunoscute principalele soluții referitoare la legea ANI.
Pentru amendamentul referitor la încetarea funcției publice, verdictul a fost favorabil constituționalității.
Pentru amendamentul AUR, soluția a fost exact opusă.
Decizia privind amendamentul PSD poate avea efecte politice importante
Cea mai mare atenție rămâne îndreptată spre prevederea potrivit căreia funcția publică încetează de drept la 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Amendamentul a fost asociat în dezbaterea publică inclusiv situației lui Dominic Fritz, motiv pentru care verdictul Curții Constituționale are o puternică miză politică.
CCR nu a declarat neconstituțională această prevedere.
Din contră, majoritatea judecătorilor a decis că textul respectă Constituția.
Urmează ca efectele juridice concrete ale legii să depindă de forma în care aceasta își continuă traseul legislativ și de aplicarea dispozițiilor sale.
Important este însă că una dintre principalele bariere constituționale ridicate împotriva amendamentului a fost înlăturată prin hotărârea de luni.
Decizia CCR vine după o perioadă în care modificările referitoare la ANI, declarațiile de avere și condițiile aplicabile persoanelor care ocupă funcții publice au provocat numeroase discuții politice și juridice.
Hotărârea Curții clarifică acum cel puțin una dintre probleme: prevederea referitoare la încetarea de drept a funcției publice după 30 de zile a fost declarată constituțională.
În același timp, Curtea a trasat o limită în privința amendamentului AUR referitor la „relații asemănătoare celor dintre soți”, pe care l-a respins în unanimitate.
