Loredana Ionescu
Ministerul Muncii a lansat în dezbatere publică o Ordonanță de Urgență care schimbă semnificativ regulile pentru angajații plătiți din bani publici. Proiectul vizează atât cumulul pensiei cu salariul, cât și procedurile de angajare, detașare și transfer din instituțiile statului. Noile prevederi sunt motivate de constrângerile bugetare și de reformele administrative aflate în curs.
Noi reguli pentru cumulul pensie–salariu
Potrivit documentului, toate concursurile pentru ocuparea posturilor vacante din instituțiile publice se suspendă până la sfârșitul anului 2026. Singurele excepții sunt posturile unice prevăzute în Planul de recrutare și promovare a funcționarilor publici pentru perioada 2025–2026. Concursurile deja începute, unde s-au afișat listele cu candidații eligibili, vor continua după regulile stabilite inițial.
Totodată, detașările și transferurile funcționarilor publici vor fi blocate pentru o perioadă determinată. Șefii instituțiilor în care există personal detașat trebuie să decidă dacă respectivele persoane rămân sau nu pe posturile ocupate temporar. În cazul în care se aprobă menținerea lor, instituția are obligația de a definitiva transferul în cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.
Pentru anumite situații, proiectul prevede o perioadă de tranziție de 30 de zile, în care posturile pot fi ocupate prin transfer în interesul serviciului. Transferurile deja aflate în derulare la data adoptării ordonanței vor fi finalizate conform regulilor valabile la momentul inițierii lor.
„În contextul măsurilor fiscal bugetare actuale, sunt prevăzute norme tranzitorii, cu privire la:
Suspendarea concursurilor pentru posturile vacante, cu excepţia celor organizate pentru ocuparea de posturi unice înscrise în Hotărârea Guvernului nr. 298/2025 privind aprobarea Planului de recrutare a funcţionarilor publici şi a Planului de promovare în funcţii publice de conducere, pentru perioada 2025-2026. Organizarea concursurilor aflate în curs de desfăşurare pentru ocuparea funcţiilor publice pentru care s-a afişat rezultatul verificărilor eligibilităţii candidaţilor anterior intrării în vigoare a proiectului de act normativ;
Suspendarea detaşărilor şi transferurilor funcţionarilor public pe o perioadă determinată;
Acordarea unui termen de 30 zile pentru ocuparea anumitor posturi prin transfer în interesul serviciului”, se arată în nota de fundamentare.
Angajații de la stat pot lucra până la 70 de ani
Ordonanța introduce și modificări majore în privința cumulului pensiei cu salariul. Conform noilor reguli, angajații de la stat care au primit decizie de pensionare – fie pensie normală, fie pensie specială sau militară – vor putea continua să lucreze până la vârsta de 70 de ani.
Această posibilitate este condiționată însă de două aspecte clare: acordul anual al angajatorului și suspendarea plății pensiei pe perioada activității. Practic, persoana interesată trebuie să depună o cerere pentru a rămâne în activitate, iar odată acceptată, plata pensiei se suspendă automat.
Dacă salariatul nu solicită prelungirea activității sau dacă instituția angajatoare nu este de acord, contractul de muncă sau raportul de serviciu încetează de drept, fără alte proceduri suplimentare.
„Personalul plătit din fonduri publice (…) căruia i-a fost emisă decizia de pensionare din sistemul public de pensii, inclusiv decizia de pensie de serviciu sau decizia de pensionare din sistemul militar de pensii, acordată în condiţiile prevăzute de legislaţia specifică, are dreptul de a continua activitatea cu acordul anual al ordonatorului de credite/angajatorului, până la împlinirea vârstei de 70 de ani.
Persoanele menţionate pot fi menţinute în activitate, în baza unei cereri, cu condiţia suspendării plăţii pensiei (…) Neexercitarea dreptului de a continua activitatea sau lipsa acordului ordonatorului de credite/angajatorului pentru continuarea activităţii conduc la încetarea de drept a contractului de muncă/ raportului de muncă/de serviciu militar”, se mai arară în nota de fundamentare, potrivit Capital.
Măsuri tranzitorii pentru perioada 2025–2026
În nota de fundamentare a proiectului se precizează că aceste măsuri fac parte dintr-un set de norme tranzitorii necesare în contextul fiscal actual. Printre acestea se numără:
-
suspendarea concursurilor pentru posturile vacante, cu excepția celor prevăzute în Planul de recrutare și promovare aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 298/2025;
-
suspendarea detașărilor și transferurilor pe o perioadă determinată;
-
posibilitatea ocupării anumitor posturi prin transfer în interesul serviciului, în termen de 30 de zile.
Ministerul Muncii subliniază că aceste reguli sunt menite să limiteze cheltuielile bugetare și să aducă o mai bună predictibilitate în organizarea resurselor umane din sectorul public.
Impactul asupra personalului din instituțiile publice
Noile prevederi vor afecta atât funcționarii publici care intenționau să participe la concursuri pentru ocuparea unor posturi vacante, cât și pe cei aflați în detașare sau transfer. De asemenea, angajații aflați la vârsta pensionării vor fi obligați să aleagă între pensie și salariu, nemaiputând cumula aceste venituri.
Astfel, ordonanța marchează o schimbare importantă în legislația muncii pentru angajații de la stat și reprezintă o parte din reformele asumate de Guvern pentru perioada 2025–2026.
Sursa foto: Arhivă
