Georgescu Dragos
Românii care contribuie la fondurile de pensii private nu își vor mai putea retrage integral economiile după promulgarea noii legi votate miercuri, 15 octombrie 2025, de Camera Deputaților. Actul normativ stabilește pentru prima dată regulile concrete privind modul de plată și retragere a banilor acumulați la Pilonul II și Pilonul III de pensii.
S-a votat legea pensiilor private. Câți bani au voie să scoată românii. „E o fraudă”
Legea a fost adoptată cu 178 de voturi „pentru”, 64 „împotrivă” și 22 de abțineri, Camera Deputaților fiind for decizional. Proiectul merge acum la promulgare la președintele Nicușor Dan, iar după publicarea în Monitorul Oficial, noile prevederi vor intra în vigoare.
În lipsa unei legislații clare privind plata pensiilor private, românii care ieșeau la pensie sau moștenitorii acestora puteau solicita retragerea integrală a sumei acumulate în conturile personale de la Pilonul II sau Pilonul III. Noua lege schimbă radical acest mecanism, introducând limite, condiții speciale și un sistem de plată eșalonată.
Conform actului normativ, persoanele care au contribuit la Pilonul II – componenta obligatorie administrată privat – vor putea retrage doar 30% din suma acumulată, iar restul de 70% va fi plătit eșalonat pe o perioadă de opt ani. Scopul declarat al legii este de a asigura un flux constant de venituri pentru pensionari și de a preveni retragerile bruște care ar putea destabiliza fondurile de pensii.
Una dintre cele mai importante prevederi ale noii legi vizează persoanele diagnosticate cu boli oncologice. Potrivit textului adoptat, aceste persoane vor putea primi 100% din valoarea activului personal la Pilonul II, într-o singură plată, dacă solicită acest lucru.
De asemenea, dacă suma acumulată în contul de pensie este mai mică de 15.372 lei, beneficiarul poate opta pentru o plată unică sau pentru eșalonarea sumei pe o perioadă de maximum 12 luni. În cazul sumelor mai mari, plata standard va fi de opt ani, cu posibilitatea extinderii la cererea participantului.
Această prevedere a fost introdusă pentru a veni în sprijinul persoanelor grav bolnave, care au nevoie urgentă de fondurile acumulate de-a lungul anilor de muncă.
Fonduri speciale pentru plata pensiilor private
Legea prevede înființarea unor fonduri de plată a pensiilor private, care vor funcționa separat de fondurile de acumulare. Aceste fonduri vor fi administrate de furnizori autorizați de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) și vor avea rolul de a asigura plata eșalonată a pensiilor private.
Astfel, sistemul de pensii private va avea două etape distincte:
Etapa de acumulare – perioada în care contribuabilul virează lunar un procent din salariu către fondul de pensii;
Etapa de plată – perioada în care participantul primește sumele acumulate, conform regulilor stabilite de noua lege.
Potrivit BNR și ASF, la finalul lunii august 2025, în fondurile de pensii private din România erau acumulate peste 179 miliarde de lei, iar numărul participanților activi la Pilonul II depășea 8,4 milioane de persoane.
Pilonul III – pensiile facultative, incluse în noua lege
Noile reguli se vor aplica și pentru Pilonul III, sistemul de pensii facultative, la care românii contribuie voluntar, din venituri proprii.
La finalul lunii august 2025, fondurile Pilonului III cumulau 6,59 miliarde de lei și aveau 939.280 de participanți. Până acum, participanții la aceste fonduri aveau dreptul să-și retragă integral economiile la împlinirea vârstei de pensionare. După promulgarea legii, acest lucru nu va mai fi posibil în totalitate, decât în cazuri speciale prevăzute expres.
Concret, pentru Pilonul III se va aplica același mecanism de plată: 30% din sumă se poate primi imediat, iar restul va fi distribuit eșalonat.
Vot tensionat în Parlament. Propunerile opoziției, respinse
Proiectul de lege a fost dezbătut intens în comisiile parlamentare, în special în cele de buget și muncă. Marți, înaintea votului final, mai mulți parlamentari din opoziție au depus amendamente prin care cereau ca românii să poată retrage integral banii din fondurile private, însă toate propunerile au fost respinse.
Deputatul USR Claudiu Năsui a fost printre cei mai vocali critici ai proiectului. Acesta a acuzat coaliția de guvernare că încalcă dreptul contribuabililor de a dispune liber de banii acumulați în fondurile private.
„Este o fraudă făcută de coaliția de guvernare față de cei care au ales voluntar să cotizeze din banii lor la fondurile de pensii din Pilonul 3. Li s-a promis prin contract că își pot lua banii la vârsta de pensionare, dar deodată statul le schimbă brutal regulile exact când venea momentul să-și poată accesa economiile”, a scris Năsui pe Facebook.
El a adăugat că „70% din banii lor vor fi folosiți pentru a împrumuta statul român cu dobânzi mai mici decât inflația”, ceea ce, în opinia sa, înseamnă o pierdere certă pentru contribuabili.
Potrivit deputatului, doar parlamentarii UDMR și AUR au votat pentru propunerile sale de modificare a legii.
Argumentele Guvernului: protejarea sistemului și stabilitate financiară
Reprezentanții Guvernului, inițiatorii proiectului, susțin că noua lege nu este menită să limiteze drepturile românilor, ci să ofere un cadru legal clar pentru plata pensiilor private.
Până acum, România era una dintre puținele țări din Uniunea Europeană care nu aveau reglementată etapa de plată a pensiilor din Pilonul II. În absența unui mecanism clar, fondurile de pensii se aflau într-o situație juridică incertă la momentul în care participanții ajungeau la vârsta de pensionare.
„Legea introduce pentru prima dată un cadru legal stabil pentru plata pensiilor private, asigurând o tranziție lină de la acumulare la retragere. Nu este o restricție, ci o măsură de protecție, menită să ofere venituri constante beneficiarilor și să evite riscul epuizării rapide a economiilor”, au transmis reprezentanții Ministerului Muncii.
Cum vor fi administrate fondurile de plată
Potrivit legii, fondurile de plată a pensiilor private vor fi entități distincte, înființate și autorizate special în acest scop de ASF. Administratorii acestor fonduri vor avea obligația de a garanta respectarea graficului de plată și de a investi responsabil sumele destinate pensiilor, pentru a menține randamente pozitive.
De asemenea, legea prevede posibilitatea ca beneficiarii să opteze pentru o perioadă mai lungă de eșalonare, în funcție de preferințele personale. Astfel, un participant la Pilonul II sau III poate alege ca restul de 70% din sumă să-i fie plătit pe o perioadă mai mare de opt ani, dacă dorește venituri mai mici, dar constante, pe termen lung.
Impactul asupra economiei și asupra contribuabililor
Economiștii sunt împărțiți în privința efectelor acestei legi. O parte consideră că măsura va aduce stabilitate și predictibilitate sistemului de pensii private, evitând retragerile bruște care ar putea afecta lichiditatea fondurilor.
Pe de altă parte, criticii avertizează că statul își creează o sursă suplimentară de finanțare, prin blocarea accesului rapid la economiile românilor. „Faptul că doar 30% din bani pot fi retrași imediat înseamnă că restul rămâne, practic, la dispoziția sistemului financiar pentru o perioadă lungă de timp. Asta ajută bugetul de stat, dar limitează libertatea individuală”, susțin analiștii.
Unii experți atrag atenția că, în cazul în care inflația se menține ridicată, sumele eșalonate ar putea pierde din valoarea reală.
Ce se întâmplă după promulgare
După promulgarea legii de către președintele Nicușor Dan și publicarea în Monitorul Oficial, Autoritatea de Supraveghere Financiară va avea la dispoziție câteva luni pentru a emite normele de aplicare. Acestea vor detalia procedura de retragere, documentele necesare și condițiile exacte pentru fiecare categorie de participanți.
Administratorii fondurilor de pensii vor fi obligați să notifice toți contribuabilii cu privire la noile reguli și să actualizeze contractele de aderare. Participanții care ajung la vârsta de pensionare în perioada imediat următoare promulgării legii vor fi primii afectați de noile prevederi.
În total, peste 9,3 milioane de români contribuie la Pilonul II și III de pensii private. Pentru toți aceștia, modul în care își vor primi economiile se va schimba semnificativ.
Fondurile de pensii private au devenit, în ultimii ani, una dintre cele mai importante surse de economisire pe termen lung din România. Randamentele obținute de administratorii privați au depășit adesea inflația, oferind o alternativă viabilă la sistemul public de pensii, aflat sub presiune din cauza scăderii demografice.
Cu toate acestea, lipsa unei legislații clare privind plata sumelor acumulate a generat, de-a lungul timpului, incertitudine în rândul participanților. Noua lege vine să reglementeze tocmai acest aspect, chiar dacă pentru mulți contribuabili schimbarea nu este una ușor de acceptat.
