Nicolescu Daniela
O sticlă de apă cumpărată din aeroporturi, gări sau stațiile de metrou ar putea să nu mai coste de trei ori mai mult decât în magazinele obișnuite.
Un proiect legislativ aflat în analiză propune plafonarea prețului la 3 lei pentru recipientele de 500 de mililitri, o măsură care urmărește să protejeze consumatorii în spațiile unde opțiunile de cumpărare sunt limitate.
De ce este necesară plafonarea
Românii care călătoresc cu avionul, trenul sau metroul știu că în astfel de locuri o simplă sticlă de apă devine un produs de lux. În unele aeroporturi, un recipient mic de apă se vinde și cu 10 lei, în condițiile în care în supermarketuri aceeași cantitate costă cel mult 2 lei. Autorii proiectului susțin că această discrepanță este o formă de exploatare a unei nevoi fundamentale.
„Dreptul de acces la apă potabilă reprezintă o necesitate biologică fundamentală. Prețurile disproporționat de mari practicate în locațiile unde consumatorul nu are alternative constituie o practică abuzivă”, se arată în nota de fundamentare a inițiativei.
Cum au procedat alte țări din UE
Măsura nu ar fi o premieră la nivel european. Grecia și Cipru au introdus deja reglementări similare, stabilind un preț maxim de 0,60 euro pentru sticla de jumătate de litru. În 2016, chiar și Consiliul Internațional al Aeroporturilor din Europa recomanda tuturor operatorilor să nu depășească 1 euro pentru aceeași cantitate de apă.
Astfel de inițiative au pornit de la premisa că un produs de bază, precum apa, nu trebuie transformat într-un lux inaccesibil călătorilor aflați în tranzit.
Conform documentului aflat acum în dezbatere, prețul maxim de 3 lei se va aplica pentru toate tipurile de apă îmbuteliată – de masă, de izvor sau minerală naturală, plată ori carbogazoasă – cu condiția să fie ambalată în recipiente de 500 ml. Valoarea include deja toate taxele și TVA-ul.
Totodată, Guvernul va avea posibilitatea să actualizeze anual plafonul, în funcție de evoluțiile economice, pentru a se asigura că măsura rămâne aplicabilă și realistă.
Obligațiile comercianților
Operatorii care dețin spații comerciale în aeroporturi, gări, porturi sau stații de metrou vor avea obligația să pună la dispoziția călătorilor sticle de apă la prețul reglementat. În plus, aceștia vor trebui să afișeze vizibil și clar această informație, atât în limba română, cât și în engleză, pe etichetele de la raft și pe meniurile din unități.
Proiectul subliniază că disponibilitatea apei la preț plafonat trebuie să fie permanentă. Astfel, comercianții nu vor putea invoca lipsa stocului pentru a forța consumatorii să achiziționeze variante mai scumpe.
Sancțiuni pentru nerespectarea legii
Comercializarea apei la un preț mai mare decât cel stabilit va fi sancționată drastic. Amenzile vor varia între 5.000 și 25.000 de lei, în funcție de gravitatea abaterii. În plus, lipsa afișării prețului reglementat sau condiționarea vânzării de alte produse va atrage penalități între 2.000 și 15.000 de lei.
Responsabilitatea pentru aplicarea sancțiunilor va reveni Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), instituție care va face controale periodice în locațiile vizate.
Contextul economic
Decizia vine într-un moment în care prețul apei îmbuteliate a crescut semnificativ, odată cu majorarea TVA la 21%. În supermarketuri, o sticlă de 500 ml se vinde adesea cu 4 sau chiar 5 lei, ceea ce ar putea determina Guvernul să ajusteze în viitor plafonul propus, pentru a reflecta realitatea pieței.
Cu toate acestea, inițiatorii consideră că suma de 3 lei este una rezonabilă pentru început și poate oferi un echilibru între interesele comercianților și protejarea consumatorilor.
Măsura a stârnit deja discuții în rândul opiniei publice. Mulți călători au salutat inițiativa, susținând că au fost de nenumărate ori nevoiți să plătească sume exagerate doar pentru o sticlă de apă. Pe de altă parte, operatorii comerciali se plâng că o astfel de plafonare ar putea reduce profitabilitatea și ar descuraja investițiile în spațiile de tranzit.
„Nu putem vorbi de concurență reală în aeroport sau în gară, unde consumatorul nu are alternative. Este un caz clasic de piață captivă, iar statul are obligația de a interveni pentru a proteja cetățenii”, a declarat un expert în politici de consum pentru Profit.ro.
Proiectul urmează să fie dezbătut în Parlament. Dacă va fi adoptat, legea va intra în vigoare la 30 de zile după publicarea în Monitorul Oficial. Comercianții vor avea timp să-și adapteze politica de preț și să respecte noile obligații.
În funcție de succesul acestei inițiative, autoritățile ar putea lua în calcul și alte măsuri similare pentru produse de bază vândute în spațiile cu trafic intens, unde consumatorii sunt deseori puși în situația de a plăti mult peste valoarea reală a bunurilor.
