Grigore Madalina
Consiliul Fiscal atrage atenția asupra efectelor pe care îmbătrânirea populației le poate avea asupra sistemului public de pensii și asupra finanțelor României. Instituția recomandă, printre măsurile structurale, ajustarea graduală a vârstei de pensionare în funcție de speranța de viață, precum și eliminarea excepțiilor de la vârsta standard.
Recomandarea nu înseamnă că a fost adoptată acum o nouă vârstă de pensionare și nici că există o decizie prin care românii vor ieși automat mai târziu la pensie. Este o propunere formulată de Consiliul Fiscal în contextul problemelor demografice cu care România se va confrunta în următorii ani.
Una dintre cele mai mari provocări va apărea odată cu apropierea de pensionare a generațiilor numeroase născute după Decretul din 1966.
Pensionarea „decrețeilor” va pune presiune pe buget
Consiliul Fiscal avertizează, în raportul anual pentru 2025, că evoluția demografică reprezintă unul dintre riscurile importante pentru finanțele publice.
În următorii ani, tot mai mulți români din generațiile numeroase născute începând cu 1967 vor ajunge la vârsta pensionării. În același timp, baza persoanelor active care contribuie la sistem rămâne redusă.
„Pe fondul atingerii vârstei de pensionare de către generația «decrețeilor», costul îmbătrânirii populației, integrat parțial în proiecția de bază, exercită presiuni suplimentare asupra cheltuielilor. Potrivit acestor date, cheltuielile cu pensiile din România sunt estimate să crească până în 2030”, se arată în raport.
Cu alte cuvinte, statul va trebui să susțină un număr mai mare de pensionari, în condițiile în care numărul persoanelor care contribuie la buget nu crește în același ritm.
Când încep să se pensioneze „decrețeii”
Potrivit calendarului actual prezentat în document, primii reprezentanți ai generației născute în 1967 vor începe să atingă vârsta standard de pensionare în următorii ani.
În cazul femeilor, acest lucru ar urma să se întâmple începând din 2030, iar în cazul bărbaților, din 2032.
Există însă persoane care pot ieși mai devreme din activitate, dacă îndeplinesc condițiile legale pentru pensionarea anticipată sau beneficiază de reduceri ale vârstei standard.
Tocmai aceste excepții se află printre aspectele asupra cărora Consiliul Fiscal propune intervenții.
Consiliul Fiscal recomandă ajustarea vârstei de pensionare
Pentru limitarea efectelor îmbătrânirii populației asupra bugetului, instituția propune mai multe măsuri structurale.
Printre acestea se numără creșterea numărului persoanelor active pe piața muncii, extinderea bazei celor care plătesc contribuții și ajustarea graduală a vârstei de pensionare.
„Atenuarea acestor riscuri ar reclama o serie de măsuri structurale: creșterea participării pe piața muncii, ajustarea graduală a vârstei de pensionare în corelație cu speranța de viață și eliminarea excepțiilor de la vârsta standard de pensionare”, precizează Consiliul Fiscal.
Recomandarea presupune, așadar, ca eventualele modificări ale vârstei de pensionare să fie corelate cu evoluția speranței de viață.
Documentul citat nu stabilește însă o nouă vârstă concretă de pensionare și nici un calendar nou de majorare.
România are o participare redusă pe piața muncii
Problema sistemului de pensii nu este determinată doar de îmbătrânirea populației.
Consiliul Fiscal atrage atenția și asupra procentului relativ scăzut al persoanelor care participă la piața muncii.
În România, acesta este de aproximativ 67%, în timp ce media Uniunii Europene ajunge la 75,3%, potrivit datelor prezentate în raport.
Diferența are efecte importante asupra finanțelor publice. Cu cât sunt mai puține persoane active și angajate, cu atât baza de contribuabili care finanțează sistemul public este mai mică.
În același timp, o participare redusă pe piața muncii limitează și potențialul de creștere al economiei.
De aceea, Consiliul Fiscal consideră că o soluție trebuie să includă nu doar eventuale modificări privind pensionarea, ci și măsuri care să aducă mai multe persoane în activitate.
Recomandări și pentru pensii și salariile bugetarilor în 2027
Consiliul Fiscal face recomandări și în perspectiva construcției bugetului pentru anul 2027.
Instituția consideră că evoluția cheltuielilor statului cu pensiile și salariile bugetarilor trebuie corelată cu mersul economiei.
„Pentru 2027, cheltuielile publice prognozate cu salarii și pensii nu trebuie să depășească, în ceea ce privește ritmul de creștere, dinamica PIB-ului nominal, iar o indexare trebuie să fie prudentă”, arată instituția.
Mesajul este unul de prudență bugetară, mai ales în condițiile în care cheltuielile cu pensiile sunt estimate să crească pe fondul schimbărilor demografice.
Deocamdată, recomandarea privind vârsta de pensionare trebuie privită ca o propunere a Consiliului Fiscal, nu ca o modificare deja adoptată. Documentul nu anunță că vârsta standard de pensionare a românilor a fost majorată și nici nu precizează un nou prag.
