Mirela Loșniță
Certificatele de handicap pot fi contestate fără riscul de a pierde gradul deja obținut, potrivit unei reguli intrate recent în vigoare. Schimbarea este prevăzută în noul Regulament de organizare și funcționare a Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap. Actul a fost aprobat prin Ordinul nr. 784/2026 și publicat în Monitorul Oficial pe 4 septembrie. Până acum, o contestație putea duce inclusiv la un grad inferior sau la neîncadrare. Noul text elimină acest risc din procedura pornită chiar de persoana în cauză.
Ce prevedea regulamentul anterior
Până la această modificare, contestarea unui certificat era o decizie cu risc asumat. Regulamentul adoptat în martie 2026 prevedea explicit acest lucru.
Textul stabilea că, în urma contestației, Comisia superioară putea emite o decizie de încadrare într-un grad superior. Dar putea emite și o decizie de încadrare într-un grad inferior celui din certificatul contestat.
A treia variantă posibilă era și mai severă: o decizie de neîncadrare în grad de handicap. Reglementarea preciza că rezultatul putea fi „în plus sau în minus” față de certificatul inițial.
În practică, acest mecanism descuraja contestațiile. O persoană nemulțumită de gradul primit trebuia să cântărească posibilitatea de a pierde și ce avea deja.
Ce s-a schimbat de la 4 septembrie
Ordinul nr. 784/2026 a abrogat această reglementare. În locul ei a fost introdus principiul potrivit căruia situația contestatarului nu poate fi înrăutățită în procedura pornită de el însuși.
Practic, cel care contestă poate obține un grad mai favorabil sau poate rămâne cu cel existent. Nu mai poate însă ieși din procedură cu o încadrare inferioară.
Noua protecție nu înseamnă că un grad nu mai poate fi verificat niciodată. Regulamentul păstrează o supapă pentru situațiile neconforme.
Dacă, analizând contestația, Comisia superioară constată elemente care indică faptul că încadrarea actuală ar putea fi mai favorabilă decât permit criteriile, poate analiza separat condițiile pentru declanșarea unei reevaluări din oficiu. Este însă o procedură distinctă, nu rezultatul direct al contestației.
Decizia poate produce efecte retroactiv
Un al doilea element important al noului regulament vizează momentul de la care se aplică decizia. Aici apare un avantaj financiar concret.
Decizia Comisiei superioare nu produce efecte doar din ziua în care este soluționată contestația. Ea produce efecte de la data la care fusese emis certificatul contestat.
Consecința este directă. Dacă gradul obținut dă dreptul la prestații mai mari, regula poate duce la plata diferențelor aferente perioadei anterioare.
Această prevedere contează mai ales pentru că soluționarea contestațiilor poate dura. Potrivit legislației, Comisia superioară are 60 de zile lucrătoare la dispoziție, însă reprezentanții comunităților care sprijină persoanele cu dizabilități au semnalat că în practică răspunsurile pot întârzia luni întregi.
Cum se depune contestația și în ce termen
Termenul de contestare rămâne cel prevăzut de Legea nr. 448/2006. Certificatul poate fi contestat de titular în 30 de zile calendaristice de la data comunicării.
Contestația se depune la secretariatul comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap care a eliberat certificatul. O a doua variantă este depunerea la registratura ANPDPD.
Formularul trebuie completat obligatoriu cu toate elementele din conținutul său. Regulamentul prevede sancțiunea decăderii din drept în caz contrar, așa că lăsarea unor rubrici necompletate poate compromite demersul.
După înregistrare, comisia locală are cinci zile lucrătoare la dispoziție. În acest interval trebuie să transmită Comisiei superioare contestația, dovada comunicării certificatului și dosarul persoanei.
Există prevederi și pentru situațiile în care solicitarea este făcută prin altcineva. Dacă este vorba despre un reprezentant legal, un reprezentant convențional sau o persoană împuternicită, trebuie depus documentul care dovedește această calitate.
Lipsa documentului nu duce automat la respingere. Persoanei i se acordă cinci zile lucrătoare pentru completarea dosarului.
O contestație depusă peste termen poate fi respinsă ca tardivă. Important este însă că, în această situație, certificatul existent își păstrează valabilitatea.
Reevaluarea, o procedură complet separată
Regulamentul distinge clar între contestație și reevaluare. Confuzia dintre cele două este frecventă, dar consecințele sunt diferite.
Reevaluarea poate fi dispusă în condițiile legii, în două situații principale. Prima este cea a recomandărilor formulate în documentele întocmite în urma unor acțiuni de control.
A doua situație este autosesizarea Comisiei superioare. Spre deosebire de contestație, reevaluarea nu este pornită de persoana cu dizabilități.
Deciziile emise în urma reevaluării pot fi atacate în instanță. Ele pot fi contestate la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, iar cererile sunt scutite de taxa judiciară de timbru.
Deciziile Comisiei superioare se transmit comisiilor de evaluare competente. Acestea au obligația de a le pune în aplicare și de a le comunica persoanelor interesate.
Noul regulament reglementează și aspecte administrative. Printre ele se numără selecția și numirea membrilor comisiei, desfășurarea ședințelor și utilizarea semnăturii electronice și a sigiliului electronic calificat.
