Ana Sasu
Voucherele de vacanță ar putea suferi o schimbare importantă în 2027, după ce reducerea valorii acestui beneficiu a fost urmată de o scădere puternică a sumelor care au ajuns în industria turismului. Ministrul Economiei, Daniel Zamfir, susține creșterea substanțială a cuantumului voucherelor și spune că a discutat deja subiectul atât cu premierul, cât și cu ministrul Finanțelor. Oficialul consideră că voucherele nu trebuie privite doar ca un avantaj oferit salariaților, ci și ca un instrument prin care sunt susținute hotelurile, pensiunile, restaurantele și celelalte afaceri care depind de turismul intern.
Subiectul voucherelor de vacanță revine astfel în prim-plan înaintea anului 2027, într-un moment în care cifrele prezentate pentru primele nouă luni din 2026 arată o reducere majoră a sumelor care circulă prin acest sistem comparativ cu nivelurile din urmă cu doi ani. Ministrul Economiei susține că diminuarea valorii voucherelor la 700 de lei brut a reprezentat o lovitură pentru industria HoReCa și că mulți dintre cei care beneficiau anterior de acest sprijin au încetat să îl mai utilizeze în aceeași măsură.
Daniel Zamfir a discutat deja cu reprezentanții industriei turistice și spune că intenționează să susțină o schimbare a actualului sistem, astfel încât valoarea voucherelor să fie majorată semnificativ. Deocamdată, însă, nu a fost anunțată o sumă concretă care să reprezinte noua valoare pentru anul 2027, iar declarațiile ministrului trebuie privite ca o intenție de modificare a sistemului, nu ca o decizie definitivă deja adoptată.
Discuția este importantă atât pentru angajații care beneficiază de aceste vouchere, cât și pentru industria turismului, deoarece datele prezentate pentru ultimii ani arată o contracție puternică a achizițiilor și decontărilor. În primele nouă luni din 2026, valoarea voucherelor achiziționate de angajatori a ajuns la 491,07 milioane de lei, cu mult sub nivelul consemnat în aceeași perioadă din 2024.
Daniel Zamfir vrea o creștere substanțială a voucherelor de vacanță
Ministrul Economiei a explicat că problema voucherelor de vacanță a fost deja discutată cu reprezentanții sectorului turistic, care au resimțit direct efectele schimbărilor produse în ultimii ani. Potrivit acestuia, reducerea cuantumului a afectat nu doar angajații care foloseau beneficiul pentru vacanțe în România, ci și operatorii HoReCa care încasau o parte importantă din venituri prin intermediul acestui sistem.
Daniel Zamfir susține că efectele pot fi observate inclusiv la nivelul încasărilor și că diminuarea voucherelor a determinat o parte dintre beneficiari să renunțe la utilizarea lor. Ministrul consideră că situația trebuie corectată și că majorarea cuantumului ar putea reprezenta o măsură de stimulare a turismului intern.
„Da, am avut o discuție cu reprezentanții din turism și, într-adevăr, am constatat și eu că încasările la bugetul statului, după ce voucherele de vacanță au fost reduse la 700 de lei brut, ceea ce a fost o lovitură, practic, dată industriei HoReCa aici, mai ales că majoritatea celor care accesau acele vouchere nu le-au mai folosit ca atare”, a declarat Daniel Zamfir.
Ministrul a precizat că subiectul nu a rămas doar la nivelul discuțiilor cu reprezentanții industriei, ci a fost adus și în atenția premierului și a ministrului Finanțelor. Obiectivul declarat este creșterea substanțială a valorii voucherelor, chiar dacă suma exactă care ar putea fi acordată în 2027 nu a fost încă anunțată.
„Am spus-o din prima zi și premierului și Ministrul de Finanțe. Îmi doresc ca voucherele de vacanță, care sunt un stimul real în industria HoReCa, să fie, mă rog, reintroduse, nu pot spune că ele există și acum, dar să creștem substanțial cuantumul voucherelor de vacanță.”
Declarația deschide perspectiva unei modificări importante pentru anul următor, însă angajații trebuie să țină cont de faptul că între susținerea politică a unei măsuri și aplicarea efectivă a acesteia există mai multe etape. Valoarea pentru 2027, categoriile de beneficiari și condițiile concrete vor depinde de forma finală a măsurilor care vor fi adoptate.
Prin urmare, nu se poate spune în acest moment că angajații vor primi automat o anumită sumă în 2027, deoarece ministrul a vorbit despre dorința unei majorări substanțiale, fără să anunțe un cuantum definitiv.
Voucherele sunt privite ca o investiție în turismul românesc
Argumentul ministrului Economiei pentru creșterea valorii nu se limitează la avantajul direct de care beneficiază salariatul, deoarece Daniel Zamfir consideră că banii cheltuiți prin intermediul voucherelor se întorc rapid în economie și susțin mai multe categorii de afaceri.
Atunci când un angajat folosește voucherul pentru o vacanță în România, suma nu ajunge doar la hotelul sau pensiunea în care acesta se cazează. Turistul poate cheltui suplimentar pentru mâncare, transport, activități de agrement sau alte servicii, ceea ce înseamnă că efectul economic se extinde dincolo de unitatea care încasează direct voucherul.
„Pentru că voucherele de vacanță trebuie privite ca o investiție, au un factor multiplicator în economie imediat și pe verticală și pe orizontală și da, este o prioritate pentru mine să introducem voucherele de vacanță și nu numai”, a declarat ministrul Economiei.
În această logică, majorarea voucherelor ar trebui să stimuleze cererea pentru vacanțele interne și să ofere mai multă predictibilitate operatorilor din turism. Hotelurile, pensiunile, restaurantele și alte afaceri din domeniu depind într-o măsură importantă de numărul turiștilor, iar reducerea circulației banilor prin sistemul voucherelor poate fi resimțită în încasările acestora.
Industria turismului a solicitat în repetate rânduri măsuri care să stimuleze consumul intern, iar reprezentanții sectorului consideră că voucherele au avut, de-a lungul timpului, inclusiv un rol în fiscalizarea activității turistice.
În același timp, o eventuală creștere trebuie analizată și din perspectiva impactului bugetar, deoarece valoarea beneficiului, numărul persoanelor eligibile și regulile de acordare influențează costul total al măsurii.
Din acest motiv, cuantumul final pentru 2027 va deveni cu adevărat relevant abia după ce vor exista decizii oficiale și reguli clare privind acordarea voucherelor.
Pentru moment, mesajul transmis de ministrul Economiei este că actuala situație trebuie schimbată și că valoarea ar trebui să crească substanțial.
Cifrele arată o scădere uriașă față de anul 2024
Datele privind utilizarea voucherelor oferă una dintre explicațiile pentru care Ministerul Economiei dorește redeschiderea discuției. În primele nouă luni din 2026, valoarea voucherelor achiziționate de angajatori a ajuns la 491,07 milioane de lei, în timp ce în perioada similară din 2025 nivelul fusese de 532,87 milioane de lei.
Diferența dintre cei doi ani este de aproximativ 41,81 milioane de lei, ceea ce înseamnă o reducere de 7,85%. Compararea cu anul 2024 arată însă dimensiunea mult mai mare a reculului produs în ultimii doi ani.
În perioada ianuarie-septembrie 2024, valoarea voucherelor achiziționate ajunsese la aproximativ 1,672 miliarde de lei. Comparativ cu acest nivel, suma din primele nouă luni ale anului 2026 este mai mică cu peste 1,18 miliarde de lei.
Procentual, reducerea față de perioada similară din 2024 ajunge la 70,63%, ceea ce înseamnă că achizițiile din 2026 mai reprezintă doar aproximativ 29,37% din valoarea consemnată cu doi ani înainte.
Scăderea nu s-a produs însă într-un singur an. În 2025, achizițiile de vouchere înregistraseră deja o contracție de 68,13% comparativ cu 2024, iar reducerea din 2026 s-a adăugat acestui declin.
Datele privind decontările către unitățile afiliate arată aceeași direcție, chiar dacă ritmul scăderii diferă.
În primele nouă luni din 2024, valoarea voucherelor decontate către unitățile afiliate fusese de aproximativ 1,471 miliarde de lei. În aceeași perioadă din 2025, suma a coborât la aproximativ 1,090 miliarde de lei, iar în 2026 a ajuns la numai 560,48 milioane de lei.
După reducerea de 25,87% consemnată în 2025, anul 2026 a adus o nouă scădere, de această dată cu 48,60% față de perioada similară a anului precedent.
Astfel, valoarea decontărilor din primele nouă luni ale anului 2026 mai reprezintă doar 38,10% din nivelul înregistrat în aceeași perioadă din 2024.
Cifrele arată că sistemul voucherelor de vacanță s-a contractat puternic în ultimii doi ani, iar acest lucru explică presiunile venite din industria turismului pentru modificarea actualelor reguli.
Vara a redus diferența, dar septembrie a adus o nouă scădere
Evoluția lunară a decontărilor arată că sezonul estival a reușit să atenueze temporar diferența față de anul precedent, însă situația s-a deteriorat din nou în septembrie.
În fiecare dintre primele nouă luni ale anului 2026, decontările au fost mai mici decât cele înregistrate în perioadele corespunzătoare din 2025 și 2024.
Cea mai puternică scădere procentuală a fost consemnată în luna mai, când decontările au fost cu 70,32% mai mici decât în mai 2025 și cu 73,45% sub nivelul aceleiași luni din 2024.
Odată cu intrarea în sezonul estival, diferența s-a redus, ceea ce poate fi explicat prin creșterea naturală a cererii pentru vacanțe în perioada concediilor.
În iulie 2026, valoarea decontărilor a ajuns la 115,31 milioane de lei, fiind cu 26,22% mai mică decât în iulie 2025.
În august, decontările au totalizat 113,99 milioane de lei, iar diferența față de aceeași lună a anului anterior a fost de 21,15%.
Tendința ceva mai bună din timpul verii nu s-a menținut însă în septembrie, când valoarea decontărilor a coborât la 41,93 milioane de lei.
Față de septembrie 2025, scăderea a fost de 43,88%, iar comparativ cu aceeași lună din 2024 diferența a ajuns la 65,39%.
Aceste cifre sunt importante pentru discuția privind voucherele din 2027, deoarece arată că diminuarea sumelor care circulă prin sistem nu reprezintă doar o problemă teoretică, ci o schimbare vizibilă în datele raportate pentru ultimii ani.
Reprezentanții industriei turistice cer tocmai din acest motiv o intervenție pentru revitalizarea sistemului și susțin că efectele voucherelor trebuie analizate inclusiv prin prisma taxelor colectate, a locurilor de muncă și a investițiilor realizate de operatorii HoReCa.
Turismul balnear ar putea deveni una dintre prioritățile pentru 2027
Daniel Zamfir nu a vorbit doar despre voucherele de vacanță, ci și despre direcțiile în care ar trebui dezvoltate investițiile în turismul românesc, iar sectorul balnear se află printre domeniile pe care ministrul spune că vrea să le prioritizeze.
România dispune de numeroase stațiuni și resurse naturale cu potențial pentru turismul balnear, iar ministrul consideră că investițiile în această zonă ar putea contribui la dezvoltarea industriei și la atragerea unui număr mai mare de vizitatori.
„După cum am spus și la investire, o spun și acum și o să vă spun de fiecare dată, pentru mine industria turismului este una din industriile prioritare, pentru că România are un potențial uriaș, mai ales în zona balneară și acolo voi insista foarte mult ca să se deruleze investiții importante în acea zonă.”
Planurile Ministerului Economiei vizează și promovarea României în afara țării, ministrul anunțând o deplasare la Londra, unde urmează să participe la o întâlnire dedicată turismului.
„Chiar luni plec la Londra la întâlnirea cu ministrii turismului în toată Uniunea Europeană, vreau ca România să fie cunoscută ca o destinație și să fie atrăgătoare pentru mulți turiști străini”, a declarat Daniel Zamfir.
Creșterea numărului de turiști străini și stimularea turismului intern sunt două obiective diferite, însă pot avea efecte complementare asupra industriei. Voucherele sunt orientate către consumul turistic intern, în timp ce promovarea internațională urmărește atragerea unor venituri suplimentare din afara țării.
În ceea ce privește angajații români, întrebarea principală rămâne însă valoarea voucherelor care ar putea fi acordate în 2027.
Deocamdată, Daniel Zamfir nu a anunțat o sumă exactă, iar afirmația potrivit căreia voucherele vor crește „substanțial” reprezintă obiectivul declarat al ministrului, nu cuantumul definitiv al beneficiului.
Reprezentanții industriei cer, la rândul lor, o schimbare a actualului sistem. Adrian Voican, vicepreședinte ANAT, a atras atenția asupra efectelor reducerii voucherelor și asupra necesității unei decizii pentru anii următori.
„Mă aștept ca și noul guvern să înțeleagă cât de importante au fost voucherele de vacanță ca politică publică de susținere a salariaților cu venituri mici, de fiscalizare a domeniului și de stimulare a investițiilor în turism.
Suntem în ceasul al doisprezecelea pentru a decide, la nivel de țară, prelungirea cu cinci ani a legislației privind voucherele de vacanță și așteptăm o indexare a valorii acestora. Reducerea drastică a acordării voucherelor limitează posibilitățile multor salariați de a merge în vacanță și pune presiune pe activitatea operatorilor din turism.
Miza este mai largă: veniturile din taxe și impozite, menținerea locurilor de muncă, continuarea investițiilor și viabilitatea afacerilor din HoReCa”, a declarat Adrian Voican, potrivit RTV.
Prin urmare, anul 2027 ar putea aduce o schimbare importantă pentru sistemul voucherelor de vacanță, însă valoarea finală și regulile de acordare nu sunt încă stabilite în informațiile prezentate.
Cert este că ministrul Economiei susține o creștere substanțială și afirmă că a discutat deja această variantă cu premierul și ministrul Finanțelor, în timp ce industria turismului cere indexarea valorii și prelungirea legislației pentru următorii cinci ani.
Pentru angajați, diferența dintre aceste declarații și o măsură deja adoptată este esențială. În acest moment nu poate fi indicată o sumă garantată pentru 2027, însă tema majorării a ajuns oficial pe agenda noului ministru al Economiei, iar evoluția sistemului va depinde de deciziile bugetare și legislative care vor fi luate pentru anul următor.
