Mirela Loșniță
Pensiile ar putea crește din nou de la 1 ianuarie 2027, după doi ani de îngheț. Anunțul a fost făcut la începutul lunii septembrie de ministrul interimar al Muncii, Dragoș Pîslaru. Acesta a declarat că există bani pentru indexare în proiecțiile bugetare. Procentul exact nu a fost însă stabilit și va fi comunicat abia după analiza bugetului pe 2027. Estimările vehiculate public variază semnificativ, între 7,3% și 12%.
Subiectul revine în atenție după o perioadă lungă fără majorări generale. Mecanismul obișnuit de indexare nu a fost aplicat nici în 2025, nici în 2026.
Pentru milioane de pensionari, întrebarea centrală rămâne aceeași. Cu cât vor crește efectiv pensiile de la începutul anului viitor.
Ce a declarat ministrul interimar al Muncii
Declarațiile lui Dragoș Pîslaru au fost făcute în contextul discuțiilor despre situația fiscală a României.
El a fost întrebat dacă dificultățile bugetare sau discuțiile cu instituțiile europene ar putea bloca indexarea din 2027. Răspunsul său a fost că nu există motive pentru ca Bruxelles-ul să interzică măsura.
Problema reală, a explicat ministrul, este de altă natură. Ea ține de construirea unui buget care să permită finanțarea creșterilor.
Pîslaru a subliniat că România trebuie să își construiască bugetul astfel încât să poată susține angajamentele asumate în privința pensiilor. Poziția sa a fost, așadar, una condiționată.
Procentul exact al indexării va fi anunțat după analiza bugetului pentru anul 2027. Până atunci, orice cifră rămâne o estimare.
Proiecția bugetară: 14 miliarde de lei în plus pentru pensii
Argumentul principal invocat în sprijinul indexării ține de cifrele din proiecțiile bugetare.
Pentru anul 2027 este prevăzută o creștere de aproximativ 14 miliarde de lei față de 2026. Suma este destinată bugetului de pensii.
Potrivit analizelor citate în presă, această alocare ar putea acoperi necesarul financiar pentru o indexare importantă. Estimarea vehiculată cel mai des este de aproximativ 12%.
Există însă o nuanță esențială. Faptul că bugetul estimat pentru pensii este mai mare nu înseamnă automat că procentul de indexare va fi de 12%.
Valoarea exactă urmează să fie stabilită în funcție de indicatorii economici. Ea depinde direct și de forma finală a bugetului pentru anul 2027.
Cum se calculează, de fapt, indexarea
Pentru a înțelege de unde vin cifrele diferite, este necesară o privire asupra mecanismului legal.
În sistemul public de pensii, cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea numărului total de puncte cu valoarea punctului de referință. Aceasta este cunoscută sub abrevierea VPR.
În prezent, VPR este de 81 de lei. Valoarea a rămas neschimbată pe tot parcursul anului 2026.
Legea nr. 141/2025 nu elimină definitiv mecanismul de indexare. Ea prevede revenirea, din 2027, la formula stabilită prin Legea nr. 360/2023.
Potrivit acestei formule, VPR se majorează cu rata medie anuală a inflației. La aceasta se adaugă 50% din creșterea reală a câștigului salarial mediu brut.
Calculul se face pe baza indicatorilor definitivi comunicați de Institutul Național de Statistică. Aici apare, de fapt, sursa principală a diferențelor dintre estimări.
De ce se vorbește despre 12%, dar și despre 7,3%
Aceasta este partea în care cifrele publice nu coincid, iar diferența nu este una minoră.
Varianta de aproximativ 12% a fost prezentată public pornind de la o inflație de 9,6%, la care s-a adăugat jumătate din creșterea de 5,3% a venitului mediu brut. Cifra a fost preluată ulterior de majoritatea publicațiilor.
O analiză publicată de Monitorul Fiscal contestă însă acest calcul. Potrivit acesteia, aplicarea strictă a formulei legale ar conduce la o indexare de 7,3%.
În acest scenariu, VPR ar urca de la 81 de lei la aproximativ 87 de lei. Diferența față de varianta de 12% este semnificativă.
Un element indirect susține al doilea calcul. În proiecțiile din bugetul pe 2026, Guvernul a trecut exact 87 de lei ca valoare a punctului de referință pentru 1 ianuarie 2027.
Pentru anul 2028 a fost prevăzută o valoare de 94 de lei. Cu alte cuvinte, banii ar fi bugetați pe scenariul formulei legale stricte, nu pe cel de 12%.
Precizăm că această discrepanță nu a fost clarificată oficial. Ea rămâne, deocamdată, o dispută de calcul între estimările vehiculate public.
Cât ar costa efectiv indexarea
Miza financiară a acestei decizii este considerabilă, indiferent de procentul final.
Potrivit calculelor publicate de Newsweek România, o indexare de 12% ar necesita între 10 și 12 miliarde de lei suplimentari. Este vorba despre un efort bugetar anual.
Contextul general al bugetului de pensii arată o creștere programată. Bugetul pentru anul curent este de aproximativ 158,7 miliarde de lei.
Pentru 2027 este prevăzută o valoare de circa 170 de miliarde de lei. În 2028, suma ar urma să ajungă la aproximativ 180 de miliarde.
Prin urmare, alocările cresc de la an la an. Rămâne de stabilit cât din această creștere merge efectiv către indexare și cât acoperă alte cheltuieli ale sistemului.
Doi ani fără indexare. Ce urmează
Contextul acestei discuții este marcat de doi ani consecutivi fără majorări generale.
Indexarea de la 1 ianuarie 2025 a fost suspendată prin OUG nr. 156/2024. Pentru 2026, înghețarea VPR a fost stabilită prin Legea nr. 141/2025.
Măsurile au fost prezentate drept parte a unui pachet de austeritate bugetară. Ele au vizat reducerea deficitului.
În paralel, în această perioadă a fost introdusă și contribuția de sănătate pentru pensiile care depășesc pragul de 3.000 de lei.
Pentru 2027, situația pare să se schimbe, cel puțin la nivel declarativ. Legea în vigoare prevede revenirea la mecanismul de indexare.
