Georgescu Dragos
Uniunea Europeană se pregătește să introducă, începând cu anul 2027, una dintre cele mai discutate măsuri din ultimii ani în ceea ce privește utilizarea numerarului: plafonarea plăților cash la suma de 10.000 de euro în cadrul tranzacțiilor comerciale. Decizia face parte dintr-un amplu pachet legislativ dedicat combaterii spălării banilor și finanțării activităților ilegale, însă nu presupune, așa cum s-a vehiculat în spațiul public, eliminarea banilor lichizi sau restrângerea dreptului cetățenilor de a deține numerar.
Limite pentru plățile în numerar. Ce pregătește Uniunea Europeană
Noua regulă, adoptată oficial la nivel european în 2024, va deveni aplicabilă din 2027 și va fi obligatorie pentru toate statele membre ale Uniunii Europene. Obiectivul principal al măsurii este creșterea transparenței în tranzacțiile comerciale și limitarea fluxurilor financiare greu de urmărit, care pot facilita spălarea banilor, evaziunea fiscală sau finanțarea rețelelor infracționale.
În centrul noii reglementări se află un plafon unic de 10.000 de euro pentru plățile în numerar efectuate în tranzacții comerciale. Aceasta înseamnă că, atunci când un consumator achiziționează bunuri sau servicii de la un comerciant profesionist, plata cash nu va putea depăși această sumă. La fel, regula se aplică și tranzacțiilor între două entități comerciale, indiferent de domeniul de activitate.
Măsura a generat însă un val de confuzie și îngrijorare în rândul populației. Pe rețelele sociale au apărut rapid mesaje alarmiste care sugerau că Uniunea Europeană ar intenționa să „interzică numerarul” sau să oblige cetățenii să folosească exclusiv plăți electronice. Specialiștii în protecția consumatorilor și experții în legislație financiară au intervenit pentru a clarifica situația și pentru a sublinia că aceste interpretări sunt eronate.
Noua reglementare nu afectează dreptul cetățenilor de a deține numerar, nici libertatea de a utiliza bani cash în viața de zi cu zi. Numerarul rămâne un mijloc legal de plată în toate statele membre ale UE, iar plățile în sume mai mici de 10.000 de euro către comercianți vor putea fi făcute în continuare fără restricții suplimentare.
Este esențial de înțeles că plafonul de 10.000 de euro se aplică strict tranzacțiilor comerciale, adică acelor situații în care există un raport contractual între un cumpărător și un profesionist sau între două firme. În aceste cazuri, plata în numerar peste acest prag va fi interzisă, iar părțile vor fi nevoite să recurgă la metode de plată trasabile, precum transferurile bancare, cardurile sau alte instrumente electronice.
În schimb, tranzacțiile private între persoane fizice nu intră sub incidența acestei reguli. De exemplu, vânzarea unui obiect personal, a unui bun de uz casnic sau chiar a unei mașini între doi particulari poate fi realizată în continuare cu plată cash, fără limită impusă la nivel european. Statele membre pot avea însă propriile reguli naționale mai restrictive, deja existente, care rămân aplicabile în paralel.
Această distincție este una dintre cele mai importante clarificări aduse de noul cadru legislativ. Uniunea Europeană nu urmărește să controleze tranzacțiile private sau relațiile financiare dintre cetățeni, ci să reducă riscurile asociate circuitelor comerciale mari, unde sumele ridicate de bani cash pot ascunde activități ilegale.
Pachet legislativ adoptat de UE
Plafonarea plăților în numerar face parte dintr-un pachet legislativ mult mai amplu, adoptat de UE în 2024, care vizează armonizarea regulilor de combatere a spălării banilor în toate statele membre. Până acum, legislația privind limitele cash varia semnificativ de la o țară la alta. Unele state aveau deja plafoane stricte, în timp ce altele nu impuneau aproape nicio restricție.
Prin introducerea unui plafon unic la nivel european, autoritățile urmăresc să elimine aceste diferențe și să reducă posibilitatea ca infractorii să profite de lacunele legislative dintre state. În lipsa unei reguli comune, fluxurile de bani proveniți din activități ilegale puteau fi redirecționate cu ușurință către țările cu reglementări mai permisive.
Fiecare stat membru va fi obligat să transpună această regulă în legislația națională până în 2027. În același timp, țările vor avea libertatea de a menține sau introduce plafoane mai stricte, dacă legislația internă prevede deja astfel de limite. De exemplu, în unele state europene există deja plafoane de 3.000 sau 5.000 de euro pentru plățile cash în relațiile comerciale, iar aceste limite pot rămâne în vigoare.
Pentru cetățeni, impactul direct al noii reguli va fi, în majoritatea cazurilor, limitat. Puțini consumatori efectuează frecvent plăți cash de peste 10.000 de euro către comercianți. Achizițiile de bunuri scumpe, precum mașini, imobile sau echipamente de valoare mare, sunt deja realizate, în mod curent, prin transfer bancar, din motive de siguranță și trasabilitate.
Totuși, măsura va afecta anumite sectoare economice unde numerarul este utilizat mai frecvent, precum comerțul cu bunuri de lux, piața de artă, bijuteriile sau anumite servicii premium. În aceste domenii, comercianții vor fi obligați să se adapteze și să accepte plăți electronice pentru sumele care depășesc plafonul impus.
Autoritățile europene subliniază că scopul principal al măsurii nu este restrângerea libertății economice, ci protejarea integrității sistemului financiar. Numerarul, deși este un instrument legitim de plată, este greu de urmărit și poate fi utilizat pentru a ascunde proveniența fondurilor. Prin limitarea plăților cash în tranzacțiile comerciale mari, UE urmărește să reducă acest risc.
De asemenea, noul cadru legislativ vine în completarea altor măsuri importante, precum întărirea obligațiilor de raportare pentru instituțiile financiare, extinderea competențelor autorităților de supraveghere și crearea unei Autorități Europene pentru Combaterea Spălării Banilor. Toate aceste instrumente sunt menite să funcționeze împreună, într-un sistem coerent, care să răspundă mai eficient amenințărilor financiare moderne.
Un alt aspect important este acela că regula nu impune cetățenilor să renunțe la numerar în viața cotidiană. Plățile cash pentru cumpărături obișnuite, servicii uzuale, chirii mici sau tranzacții zilnice vor putea fi făcute în continuare fără probleme. Deținerea de numerar nu este limitată, iar retragerile de bani de la bancomat sau păstrarea acestora acasă rămân perfect legale.
Confuzia apărută în spațiul public este explicată, în mare parte, de temerile legate de digitalizarea accelerată a economiei și de pierderea anonimatului financiar. Autoritățile europene insistă însă că măsura nu este un pas către eliminarea numerarului, ci o ajustare pragmatică menită să răspundă realităților economice și riscurilor actuale.
În concluzie, plafonarea plăților în numerar la 10.000 de euro în tranzacțiile comerciale, aplicabilă din 2027, reprezintă o schimbare importantă, dar limitată ca impact asupra vieții de zi cu zi a cetățenilor. Măsura nu interzice cash-ul, nu afectează tranzacțiile private și nu restrânge dreptul de a deține numerar. Ea urmărește, în schimb, să aducă mai multă transparență în circuitul banilor și să consolideze lupta împotriva spălării banilor la nivel european.
Pentru majoritatea oamenilor, schimbarea va trece aproape neobservată. Pentru sistemul financiar și autoritățile de control, însă, ea reprezintă un pas esențial spre un cadru mai sigur, mai echitabil și mai eficient, adaptat provocărilor economice ale următorilor ani.
