Georgescu Dragos
Ioana Lazăr a fost detașată din nou, cu „caracter temporar”, în funcția de secretar general al Ministerului Educației și Cercetării, pentru o perioadă de șase luni, potrivit unei decizii publicate în Monitorul Oficial în data de 10 decembrie. Documentul, aprobat de premierul Ilie Bolojan, prevede exercitarea prin detașare a unei funcții publice vacante din categoria înalților funcționari publici, măsura urmând să producă efecte începând cu 16 decembrie.
Cine este blonda de la Educație. A fost numita direct de Ilie Bolojan. Tânăra a ocupat în ultimii 10 ani diferite funcții în instituțiile statului
Aceasta este a doua numire a Ioanei Lazăr în această funcție la propunerea actualului ministru al Educației, Daniel David, și se înscrie într-un lung șir de detașări succesive care au transformat caracterul „temporar” al funcției într-o practică constantă. De-a lungul ultimilor ani, mandatul său a fost prelungit la intervale regulate de câte șase luni, fără ca postul să fie scos la concurs.
Decizia prim-ministrului Ilie Bolojan poartă titlul „privind exercitarea, cu caracter temporar, prin detașare, de către doamna Ioana Lazăr a funcției publice vacante din categoria înalților funcționari publici de secretar general al Ministerului Educației și Cercetării” și este publicată oficial, devenind astfel act administrativ cu putere juridică. Potrivit documentului, detașarea se face de la Agenția Națională pentru Achiziții Publice, instituție unde Ioana Lazăr ocupă funcția de șef serviciu în cadrul Serviciului elaborare și avizare acte normative, din Direcția reglementare a Direcției generale politici publice, reglementare, monitorizare și conciliere, conform edupedu.ro.
Numirea nu este o noutate în cariera Ioanei Lazăr, care a ocupat în mod repetat poziții de conducere în Ministerul Educației, inclusiv funcția de secretar general sau secretar general adjunct, sub mai mulți miniștri și în mai multe guverne. De altfel, aceasta este pentru a doua oară când propunerea de detașare în funcția de secretar general este formulată de Ministerul Educației condus de Daniel David. O numire similară, tot cu caracter temporar, a fost făcută anterior printr-o decizie a premierului interimar Cătălin Predoiu, adoptată pe 2 iunie 2025.
Istoricul profesional al Ioanei Lazăr arată o relație de lungă durată cu Ministerul Educației și cu structurile administrative subordonate acestuia. Potrivit CV-ului său, parcursul profesional începe în anul 2002, când a intrat în Agenția Taberelor Școlare, instituție aflată în subordinea Ministerului Educației. Aici a activat timp de un an ca consilier juridic, imediat după finalizarea studiilor universitare.
Ioana Lazăr este absolventă a Facultății de Drept din cadrul Universității „Spiru Haret” din București. La momentul absolvirii, această instituție nu avea acreditare, motiv pentru care examenul de licență a fost susținut la Academia de Poliție „Alexandru Ioan Cuza”. Ulterior, în 2005, Lazăr a devenit consilier juridic în cadrul Ministerului Educației, fiind repartizată la Direcția juridică.
Ascensiunea sa în structurile ministerului a continuat, iar din 2009 a ocupat funcția de director al Direcției pentru relația cu Parlamentul, poziție-cheie în arhitectura administrativă a instituției, care presupune coordonarea relațiilor legislative și a proceselor de avizare parlamentară. Tot în 2009, Ioana Lazăr a absolvit un program de master în domeniul „Puterea Executivă și Administrația Publică”, urmat la Școala Națională de Studii Politice și Administrative (SNSPA).
Între anii 2011 și 2013, Ioana Lazăr a urmat programul de formare specializată destinat ocupării unei funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici. Acest program a fost organizat de Colegiul Național de Informații al Academiei Naționale de Informații „Mihai Viteazul”, instituție aflată în subordinea Serviciului Român de Informații. Finalizarea acestui program i-a permis accesul la poziții de conducere din administrația centrală.
Prima detașare importantă la nivel înalt a avut loc în 2011, când, prin decizia premierului de atunci, Emil Boc, Ioana Lazăr a fost numită secretar general adjunct al Ministerului Educației, instituție condusă la acel moment de Daniel Funeriu. Aceasta nu a fost însă singura revenire în structurile de vârf ale ministerului.
În 2016, Ioana Lazăr a ocupat din nou funcția de secretar general adjunct, în aceeași perioadă în care Monica Anisie activa în conducerea ministerului. Relația dintre cele două avea însă să se deterioreze câțiva ani mai târziu, conflictul dintre ele devenind unul cunoscut în interiorul instituției.
Un moment-cheie în parcursul său administrativ a fost noiembrie 2019, când, printr-o decizie a premierului Ludovic Orban, Ioana Lazăr a fost detașată pe postul de secretar general al Ministerului Educației, pentru un termen nespecificat. La acel moment, Monica Anisie tocmai preluase mandatul de ministru al Educației și a acceptat detașarea Ioanei Lazăr în funcția de secretar general.
Relația dintre cele două s-a deteriorat rapid, potrivit surselor citate de Edupedu.ro, existând un conflict deschis care a culminat, în decembrie 2020, cu încetarea detașării și eliberarea Ioanei Lazăr din funcția de secretar general. Decizia a fost luată de Monica Anisie, iar Lazăr a revenit atunci la Agenția Națională pentru Achiziții Publice.
Această „pauză” a durat însă doar câteva zile. În Ajunul Crăciunului din 2020, Sorin Cîmpeanu a preluat funcția de ministru al Educației, iar primul act administrativ semnat de acesta, pe 24 decembrie 2020, a fost o adresă către Secretariatul General al Guvernului prin care solicita detașarea Ioanei Lazăr pe postul de secretar general al ministerului. Decizia premierului a fost publicată rapid în Monitorul Oficial, iar Ioana Lazăr a revenit pe cea mai înaltă funcție de funcționar public din minister.
De atunci, mandatul său a fost prelungit constant, din șase în șase luni, în lunile noiembrie–decembrie și mai–iunie, fără organizarea unui concurs pentru ocuparea postului. Practica detașărilor succesive a transformat funcția de secretar general într-una ocupată de facto pe termen lung, deși, formal, fiecare decizie avea caracter temporar.
În toată această perioadă, Ioana Lazăr a fost considerată unul dintre cei mai influenți funcționari din Ministerul Educației, poziția de secretar general fiind esențială pentru funcționarea instituției. Secretarul general coordonează aparatul administrativ, gestionează bugetul și are un rol central în implementarea politicilor decise de ministru.
Contextul mai larg în care se înscrie această nouă detașare este cel al unei practici generalizate în administrația centrală românească. Posturile de secretar general, deși sunt funcții publice de rang înalt, sunt rareori scoase la concurs. În schimb, ele sunt ocupate prin detașări succesive, în urma unor decizii politice, ceea ce face ca aceste poziții să fie percepute drept unele puternic politizate.
Criticii acestei practici susțin că lipsa concursurilor afectează transparența și profesionalizarea administrației publice, în timp ce susținătorii argumentează că funcția de secretar general necesită o relație de încredere cu ministrul și cu decidenții politici. În cazul Ioanei Lazăr, susținerea constantă din partea mai multor miniștri ai Educației, din guverne diferite, arată continuitatea influenței sale în interiorul sistemului.
Noua detașare pentru șase luni reconfirmă această realitate administrativă și menține status quo-ul la nivelul conducerii tehnice a Ministerului Educației. Rămâne de văzut dacă, la finalul acestui termen, va fi organizat un concurs pentru ocuparea postului sau dacă mandatul Ioanei Lazăr va fi din nou prelungit, așa cum s-a întâmplat constant în ultimii ani.
