Vanatoru Andreea
Ministerul Finanțelor a pus în dezbatere publică, joi seară, un proiect de lege care aduce modificări importante în ceea ce privește contribuțiile de asigurări sociale de sănătate (CASS) aplicabile persoanelor fizice cu venituri din activități independente. Măsura face parte din al doilea pachet de reforme fiscale și vizează majorarea plafonului anual maxim al bazei de calcul de la 60 la 90 de salarii minime brute pe țară, începând cu 1 ianuarie 2026.
Cine sunt românii care vor plăti mai mult la contribuția la sănătate
Oficialii justifică această schimbare prin dorința de a diminua decalajele existente între nivelul de taxare a veniturilor obținute din activități independente și cel aplicabil salariilor. În prezent, cei care activează pe cont propriu beneficiază de un plafon mai redus, ceea ce creează diferențe în modul de colectare a contribuțiilor.
Cine va fi vizat de modificări
Noua reglementare se aplică unui spectru larg de contribuabili, incluzând:
- persoane fizice autorizate (PFA), întreprinderi individuale sau familiale,
- profesii liberale precum medici, avocați, notari, arhitecți sau consultanți,
- persoane care obțin venituri din drepturi de autor, dar și celor care realizează câștiguri din activități comerciale, de producție ori servicii desfășurate independent, în afara unui contract de muncă.
„Majorarea plafonului maxim al bazei anuale de calcul al contribuţiei de asigurări sociale de sănătate în cazul persoanelor fizice care obţin venituri din activităţi independente a avut în vedere faptul că, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, asigurările sociale de sănătate reprezintă principalul sistem de finanţare a ocrotirii sănătăţii populaţiei care asigură accesul la un pachet de servicii de bază pentru asiguraţi, sunt obligatorii şi funcţionează ca un sistem unitar”, se arată în proiect.
Cum se va aplica plafonul
Potrivit proiectului, plafonul anual va fi raportat la salariul minim brut pe țară garantat în plată, stabilit prin hotărâre de Guvern și valabil la 1 ianuarie al anului fiscal. Chiar dacă, pe parcursul aceluiași an, valoarea salariului minim este modificată, pentru calculul contribuției se va lua în considerare doar valoarea existentă la începutul anului.
Astfel, baza de calcul a CASS pentru veniturile independente nu va putea depăși echivalentul a 90 de salarii minime brute, ceea ce, odată cu intrarea în vigoare, va reprezenta o creștere semnificativă a sumelor datorate către sistemul public de sănătate.
Inițiatorii proiectului susțin că întărirea bazei de finanțare a sistemului de asigurări sociale de sănătate este o necesitate. Contribuțiile colectate reprezintă principala sursă de susținere a serviciilor medicale publice, iar alinierea tratamentului fiscal între veniturile salariale și cele independente este considerată esențială pentru menținerea echității și sustenabilității sistemului. Proiectul este în prezent în fază de consultare publică și, după perioada de dezbateri, urmează să fie înaintat spre analiză și adoptare în cadrul procedurii legislative.
Autorii proiectului de lege subliniază că gestionarea și utilizarea fondurilor colectate prin contribuția la asigurările sociale de sănătate (CASS) se sprijină pe două principii fundamentale: solidaritatea și subsidiaritatea.
Prin solidaritate se înțelege faptul că fiecare contribuabil participă, proporțional cu veniturile sale, la finanțarea sistemului public de sănătate, astfel încât resursele acumulate să poată asigura accesul tuturor cetățenilor la servicii medicale, indiferent de nivelul lor de venit sau de starea de sănătate.
Subsidiaritatea, la rândul său, presupune că intervenția statului și utilizarea acestor fonduri se realizează doar în măsura în care cetățenii nu își pot acoperi singuri nevoile de sănătate, garantând astfel o protecție minimă și echitabilă pentru întreaga populație.
Stabilirea sarcinii fiscale a contribuabililor
Totodată, documentul atrage atenția că stabilirea sarcinii fiscale a contribuabililor este ghidată de principiul echității fiscale. Acesta are rolul de a asigura un tratament corect între diferitele categorii de persoane, astfel încât povara contribuțiilor să fie distribuită proporțional și just, fără a crea privilegii pentru unii și dezavantaje pentru alții.
„De asemenea, obiectivele sistemului de asigurări sociale de sănătate se realizează pe baza unor principii precum solidaritatea şi subsidiaritatea în constituirea şi utilizarea fondurilor. Totodată, în acord cu principiul fiscalităţii referitor la justeţea impunerii sau echitatea fiscală, sarcina fiscală a fiecărui contribuabil este stabilită pe baza puterii contributive, respectiv în funcţie de mărimea veniturilor sau a proprietăţilor acestuia”, susţin autorii documentului citat, potrivit Sibiu100.
