Georgescu Dragos
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) își propune ca, până la finalul anului 2027, să încadreze toți contribuabilii administrați în trei categorii de risc fiscal: mic, mediu și ridicat. Anunțul a fost făcut miercuri, 11 noiembrie, de președintele instituției, Adrian Nica. Tratamentul aplicat fiecărui contribuabil va depinde de comportamentul său fiscal, iar firmele corecte ar urma să fie diferențiate clar de cele cu probleme.
ANAF, anunț important pentru români. Ce se va întâmpla pentru fiecare contribuabil până la finalul lui 2027
Declarațiile au fost făcute la conferința „Bugetul și fiscalitatea anului 2027”, organizată de CursDeGuvernare în parteneriat cu Academia de Studii Economice din București.
Pe lângă clasificarea pe risc, șeful ANAF a anunțat și alte schimbări importante pentru anul viitor: o listă neagră a administratorilor care își abandonează firmele cu datorii, un sistem bonus-malus pentru inspectori și metodologii de control publice.
Trei categorii de risc pentru toți contribuabilii
Planul ANAF este ambițios. Până la sfârșitul anului viitor, fiecare contribuabil administrat de Fisc va primi o încadrare de risc.
„Anul 2027, la nivelul ANAF-ului, se va încheia cu clasificarea tuturor contribuabililor administraţi. Adică, fiecare societate comercială va avea risc mic, mediu sau ridicat. Ne propunem de asemenea, în anul 2027, să tratăm diferit contribuabilii cu risc ridicat faţă de contribuabilii cu risc scăzut”, a declarat Adrian Nica.
Practic, firmele care își plătesc la timp taxele și își respectă obligațiile declarative vor fi tratate diferit de cele cu un istoric fiscal problematic.
Cine sunt contribuabilii „onești”
Președintele ANAF a explicat cum vede instituția contribuabilii cu risc scăzut. Potrivit acestuia, ei sunt cei care susțin, de fapt, încasările statului.
Nica i-a descris ca fiind contribuabilii „pe care îi definim contribuabilii onești, sunt cei care ne ajută să realizăm planul de încasări la ANAF, sunt cei care suportă de fiecare dată orice creștere de taxe, sunt cei care ne ajută în conformarea voluntară”.
Contează și istoricul administratorului
Un element important al noii evaluări este istoricul persoanelor care conduc firmele. ANAF nu se va uita doar la societatea comercială, ci și la trecutul administratorului.
„Nu putem să tratăm un contribuabil care are aceeași firmă de 30 de ani, își plătește taxele, dările, la fel ca acel contribuabil care a avut în ultimii 10 ani între 80 și 100 de firme fie vândute cu datorii, fie abandonate în diverse proceduri”, a explicat Nica.
Lista neagră a administratorilor
Mai mult, ANAF a început să construiască, pentru fiecare zonă a țării, o listă neagră a administratorilor care își abandonează firmele cu datorii. Scopul este să oprească practica prin care unele persoane lasă în urmă firme îndatorate și înființează imediat altele noi.
„Nu vei mai putea, sper eu, anul viitor, să abandonezi 4, 5, 6 firme pentru un an cu datorii prin vânzare sau prin cesiune, părți sociale sau prin alte mijloace și să înființezi o firmă nouă într-o zi și să spui că ești antreprenor”, a declarat șeful ANAF.
Nica a subliniat că astfel de practici nu afectează doar statul. Ele îi păgubesc și pe ceilalți oameni de afaceri, care fac tranzacții de bună-credință cu aceste firme.
Ca exemplu, președintele ANAF a vorbit despre un grup de cinci persoane care ar deține peste 500 de firme și care ar fi prejudiciat statul cu peste 300 de milioane. „Aceste grupări nu le poți numi oameni de afaceri”, a spus el.
Aproximativ 1.800 de firme, cu risc ridicat
ANAF a identificat deja o parte dintre contribuabilii problematici. Potrivit lui Adrian Nica, structura de analiză de risc a găsit în jur de 1.800 de societăți comerciale cu risc fiscal ridicat.
Informațiile au fost transmise structurilor de control, iar planul de control al ANAF se bazează pe includerea acestor firme în inspecții fiscale.
De la 40 de ANAF-uri la unul singur
Schimbarea este posibilă datorită centralizării activității. Până de curând, analizele de risc și programele de control erau făcute separat, la nivelul fiecărui județ.
„Noi la nivelul ANAF am trecut în acest an de la programe de control întocmite la nivelul județului, analize de risc la nivelul județului, practic am trecut de la 40 și ceva de ANAF-uri la un singur ANAF centralizat”, a explicat Nica.
Noul sistem permite corelarea informațiilor fiscale și contabile ale contribuabililor la nivel național.
Baza specială, unificată la nivel național
O consecință directă a centralizării privește baza de date specială, în care ANAF îi trece pe contribuabilii cu risc de neconformare. Până anul trecut, aceasta funcționa separat în fiecare județ.
Președintele ANAF a explicat problema printr-un exemplu cu propriul nume. Dacă o persoană avea o firmă în baza specială la Cluj, putea înființa alta în Bistrița, iar inspectorii din Bistrița nu vedeau informațiile de la Cluj.
Astăzi, un astfel de contribuabil este identificat imediat și în celălalt județ. Cererile sale, de exemplu o rambursare de TVA, sunt trimise automat la control.
Ce sunt cele 7.000 de notificări
În ultima perioadă, multe firme au primit notificări de la ANAF. Potrivit lui Adrian Nica, instituția a trimis între 6.800 și 7.000 de notificări către contribuabili încadrați la risc mediu, pe baza comportamentului fiscal din 2024.
Notificările au vizat firme care depuseseră cu întârziere o declarație sau avuseseră neconcordanțe pe care le-au corectat ulterior.
Șeful ANAF a recunoscut că aceste notificări nu au fost suficient de clare și au fost criticate în presă.
„Rolul acestor notificări nu este acela de a face contribuabilul ceva. Am încercat să facem o standardizare a problemelor, nu ne-a ieșit foarte bine. O să revenim la aceste notificări și o să venim cu personalizarea […] la nivelul fiecărei societăți comerciale”, a declarat Nica.
Controalele aduc mai puțini bani decât se crede
Adrian Nica a făcut și o precizare surprinzătoare: controalele fiscale contribuie foarte puțin la încasările ANAF. Banii vin, în principal, din conformarea voluntară a contribuabililor.
Potrivit acestuia, în 2025, contribuția structurilor de control la planul de încasări a fost sub 0,4%. Pentru 2026, ponderea a ajuns undeva la 1%, după ce inspecțiile au fost țintite pe zonele de risc.
Tocmai de aceea, instituția vrea să se concentreze pe contribuabilii problematici și să nu îi mai încarce inutil pe cei corecți.
Bonus-malus pentru inspectori
Din 2027, la ANAF se aplică sistemul bonus-malus prevăzut de Legea nr. 164/2026. Regula schimbă modul în care sunt recompensați inspectorii.
Până acum, structurile de control erau premiate pentru sumele stabilite în urma controalelor. De anul viitor, lucrurile se schimbă.
„Prin noua legislație nimeni nu va fi premiat decât dacă suma este încasată fără contestație sau suma respectivă este câștigată prin decizie definitivă și irevocabilă”, a explicat președintele ANAF.
Mai mult, un inspector care stabilește sume pierdute ulterior în instanță poate fi sancționat, dacă ponderea acestora depășește un anumit procent. Explicația este simplă: atunci când pierde un proces, ANAF plătește atât suma, cât și majorările aferente.
Prima metodologie de control, pentru agricultură
O altă noutate importantă privește transparența controalelor. ANAF va publica pe site, în cursul acestei luni, prima sa metodologie de control, dedicată agriculturii și realizată împreună cu mediul de afaceri.
Pentru anul viitor, instituția își propune metodologii pentru fiecare domeniu de activitate. Scopul este ca firmele să știe din timp ce se verifică în timpul unui control și ce documente trebuie să aibă pregătite.
Cursuri gratuite pentru contribuabili
Tot în 2027, ANAF vrea să organizeze cursuri gratuite, fizice și online, pentru contribuabili și pentru profesioniștii din contabilitate, audit și consultanță fiscală.
„Ne propunem în 2027 să facem cât mai multe cursuri fizice şi online gratuite cu contribuabili şi cu profesioniştii din domeniu, cărora să le explicăm ce date corelăm, ce comparaţii facem între documentele depuse, deoarece ne dorim o mai mare acurateţe a datelor”, a afirmat Nica.
Ce înseamnă pentru firme
Pentru antreprenori, mesajul ANAF este clar: comportamentul fiscal din anii trecuți va conta. Câteva recomandări practice:
Depune declarațiile la timp. Întârzierile repetate pot muta firma într-o categorie de risc mai mare.
Verifică neconcordanțele. Diferențele dintre declarații, SAF-T și e-Factura atrag atenția Fiscului.
Răspunde rapid la notificări. Corectarea promptă a problemelor arată bună-credință.
Verifică partenerii de afaceri. Colaborarea cu firme fantomă poate bloca rambursările de TVA.
