Vanatoru Andreea
Reținerea contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) din pensiile care depășesc pragul de 3.000 de lei a ajuns într-un punct juridic esențial, după ce Tribunalul București a decis sesizarea Curții Constituționale a României. O eventuală hotărâre de admitere a excepției de neconstituționalitate ar putea avea efecte majore pentru sute de mii de pensionari, inclusiv posibilitatea recuperării sumelor reținute începând cu august 2025.
CCR analizează contribuția CASS aplicată pensiilor mari
Decizia instanței a fost pronunțată la data de 8 mai 2026, în cadrul unui dosar inițiat de S.C.A. Cuculis & Asociații. Tribunalul București a dispus suspendarea procesului până la momentul în care Curtea Constituțională va analiza excepția și va publica soluția oficială. Cauza se află pe rolul Secției a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, care a considerat că există suficiente argumente pentru ca prevederile contestate să fie verificate din perspectiva conformității cu Legea fundamentală.
Sunt vizate două articole din Codul fiscal, respectiv art. 155 alin. (1) lit. a² și art. 157⁶, dispoziții care stabilesc obligația pensionarilor de a plăti contribuția de sănătate pentru partea din pensie care depășește plafonul de 3.000 de lei. Judecătorii au apreciat că aceste norme trebuie analizate în raport cu mai multe prevederi constituționale referitoare la egalitatea în drepturi, protecția proprietății private, nivelul de trai și principiul echității fiscale.
Măsura fiscală contestată a fost introdusă prin Legea nr. 141/2025 și se aplică din 1 august 2025. Conform actului normativ, pensionarii care au venituri lunare peste pragul stabilit sunt obligați să achite o contribuție CASS de 10% pentru suma care depășește acest nivel. Autoritățile au prezentat această taxare ca fiind temporară, cu aplicare până la 31 decembrie 2026, însă impactul financiar asupra pensionarilor a generat numeroase controverse și litigii.
Avocatul Adrian Cuculis, unul dintre inițiatorii demersului, susține că sistemul actual de taxare ridică probleme serioase de constituționalitate și afectează drepturi fundamentale garantate de stat. În sesizarea adresată Curții Constituționale sunt formulate mai multe argumente juridice, conform România TV.
Seniorii care depășesc plafonul de 3.000 de lei sunt obligați să suporte o sarcină fiscală suplimentară
Primul argument vizează încălcarea principiului egalității în drepturi prevăzut de articolul 16 din Constituție. Potrivit susținerilor formulate în dosar, pensionarii care depășesc plafonul de 3.000 de lei sunt obligați să suporte o sarcină fiscală suplimentară, în timp ce persoanele aflate sub acest nivel sunt complet exceptate de la plata contribuției. Se consideră astfel că legea creează o diferențiere artificială între categorii de pensionari aflați într-o situație juridică asemănătoare.
Un alt aspect invocat se referă la dreptul de proprietate, protejat prin articolul 44 din Constituție. Autorii excepției susțin că pensia reprezintă un drept patrimonial dobândit prin contribuțiile achitate de-a lungul întregii perioade active de muncă, iar diminuarea acesteia prin aplicarea CASS afectează valoarea efectivă a unui venit deja câștigat.
De asemenea, în sesizare se arată că măsura poate avea consecințe directe asupra nivelului de trai al pensionarilor, contrar obligațiilor constituționale ale statului privind protecția socială. Reducerea veniturilor nete ar putea afecta capacitatea multor persoane vârstnice de a-și acoperi cheltuielile de bază, într-un context economic deja dificil.
Totodată, se ridică problema echității fiscale și a posibilei duble contribuții. Argumentul principal este că pensiile provin din contribuțiile sociale achitate anterior în perioada activă, iar introducerea unei noi taxe asupra acestor venituri poate fi interpretată ca o suprataxare a acelorași resurse financiare.
Ce se va întâmpla dacă CCR va admite excepția de neconstituționalitate
În situația în care Curtea Constituțională va admite excepția de neconstituționalitate, efectele ar putea fi semnificative. Printre consecințele posibile se numără eliminarea obligației de plată a CASS pentru pensiile care depășesc 3.000 de lei, oprirea reținerilor pentru viitor și deschiderea posibilității de recuperare a sumelor deja încasate de stat începând cu luna august 2025.
Cu toate acestea, specialiștii în drept avertizează că restituirea banilor nu s-ar produce automat pentru toți pensionarii afectați. În multe situații, recuperarea sumelor ar putea depinde de introducerea unor acțiuni individuale în instanță sau de existența unor procese aflate deja pe rol.
Dosarul de la Tribunalul București reprezintă a doua cauză importantă trimisă Curții Constituționale în anul 2026 pe tema taxării pensiilor. Un caz similar a fost înregistrat anterior la Tribunalul Olt, însă actuala sesizare se diferențiază prin faptul că atacă în mod explicit alte dispoziții fiscale și invocă un număr mai mare de prevederi constituționale considerate încălcate.
