Cristina Cohuț
Statele Unite au propus Ucrainei o „ofertă finală” pentru încetarea războiului cu Rusia, un plan care prevede, printre altele, recunoașterea oficială a Crimeei ca teritoriu rusesc. Documentul, transmis la Paris în urmă cu o săptămână, vine din partea administrației Trump și implică concesii teritoriale majore în favoarea Kremlinului. Potrivit surselor citate de Axios și CNN, autoritățile de la Kiev privesc cu scepticism această propunere, considerând-o un gest vădit pro-rus. Miercuri, se așteaptă un răspuns oficial din partea guvernului ucrainean, în timp ce partenerii europeni exprimă deja rezerve majore față de planul prezentat.
Ce prevede planul american propus Ucrainei
Documentul oferit de oficialii americani este succint – o singură pagină care rezumă punctele-cheie ale unei înțelegeri care, în viziunea administrației Trump, ar pune capăt unui război sângeros ce durează din februarie 2022. Potrivit surselor diplomatice, textul propune următoarele:
- Recunoașterea de jure a anexării Crimeei de către Rusia, inclusiv de către Statele Unite;
- Recunoașterea de facto a controlului rusesc asupra regiunii Luhansk și asupra zonelor ocupate din Donețk, Herson și Zaporojie;
- Garanția că Ucraina nu va adera niciodată la NATO – o cerință veche a Kremlinului;
- Ridicarea sancțiunilor internaționale impuse Moscovei din 2014 până în prezent;
- Extinderea cooperării economice între SUA și Rusia, în special în sectorul energetic.
În contrapartidă, Ucraina ar urma să primească:
- O garanție de securitate slab conturată, constând într-o forță internațională de menținere a păcii compusă din trupe europene și non-europene;
- Evacuarea parțială a regiunii Harkov, în zonele unde trupele ruse mai sunt prezente;
- Drept de trecere pe râul Nipru și acces la centrala nucleară de la Zaporojie, care ar fi administrată de SUA;
- Ajutor internațional pentru reconstrucție, fără precizarea surselor de finanțare.
Reacția Kievului: „O pace a învinsului”
Autoritățile ucrainene consideră documentul o capitulare mascată. O sursă apropiată guvernului de la Kiev a declarat că propunerea americană „prezintă clar ce primește Rusia, dar este vagă în ceea ce privește ce ar primi Ucraina”.
Președintele Volodimir Zelenski a reacționat ferm, marți, afirmând că „Ucraina nu va accepta juridic ocupația Crimeei. Nu avem nimic de discutat în această privință. Este împotriva constituției noastre”, relatează antena3.ro.
În același timp, oficiali ucraineni au transmis aliaților europeni că sunt dispuși să discute un armistițiu temporar de 30 de zile, dar nu în condițiile planului american. Potrivit acestora, orice acord de pace care implică pierderi teritoriale permanente este „inacceptabil”.
Centrala de la Zaporojie, monedă de schimb
Unul dintre cele mai controversate puncte ale propunerii este referitor la centrala nucleară de la Zaporojie, cea mai mare din Europa. Conform documentului, aceasta ar urma să fie considerată teritoriu ucrainean, dar controlată de Statele Unite. Energia produsă acolo ar urma să fie distribuită atât Ucrainei, cât și Rusiei.
Planul mai face referire la un acord SUA-Ucraina privind mineralele critice, care ar urma să fie semnat joi. În acest context, unii analiști consideră că administrația Trump își urmărește mai degrabă propriile interese economice, folosind Ucraina ca pe o monedă de schimb geopolitic.
Surse diplomatice au dezvăluit că emisarul lui Trump, Steve Witkoff, a petrecut patru ore în discuții directe cu Vladimir Putin, înainte ca planul să fie redactat. A doua zi, președintele rus s-a declarat dispus să „înghețe” conflictul de-a lungul actualei linii a frontului.
Reacțiile internaționale
Planul administrației Trump a fost primit cu răceală în capitalele europene. Deși nu există un comunicat oficial, mai mulți diplomați din cadrul Uniunii Europene au sugerat că acordul „nu poate fi baza unor negocieri reale”, din moment ce legitimează anexarea de teritorii suverane.
La Londra, se desfășoară miercuri o rundă importantă de discuții între reprezentanții Ucrainei, Marii Britanii și ai mai multor state europene. Inițial, secretarul de stat american Marco Rubio era așteptat să participe, dar Departamentul de Stat a anunțat absența sa, invocând „probleme logistice”.
În locul lui Rubio, administrația Trump va fi reprezentată de generalul Keith Kellogg, emisar special pentru Ucraina și Rusia. Această schimbare de ultim moment a fost interpretată drept un semn că Washingtonul nu dorește o confruntare directă cu aliații europeni pe marginea acestui plan.
Ce ar putea însemna această propunere pentru Ucraina
Dacă ar fi acceptat, planul propus de americani ar însemna o redesenare geopolitică a granițelor Ucrainei, cu un precedent periculos pentru alte conflicte teritoriale din lume. Ar fi pentru prima dată când o mare putere recunoaște oficial anexarea Crimeei de către Rusia, fapt considerat ilegal de dreptul internațional.
Pe de altă parte, pentru Ucraina, acceptarea ar însemna renunțarea oficială la teritoriile sale istorice, o decizie care ar putea genera instabilitate internă și nemulțumiri majore în rândul populației. Volodimir Zelenski și-a legat legitimitatea politică de rezistența împotriva Rusiei și refuzul de a ceda pământ.
Armistițiu sau impas diplomatic?
Surse apropiate discuțiilor spun că Ucraina ia în calcul o pauză temporară a ostilităților, dar doar dacă aceasta nu presupune cedarea de suveranitate. De asemenea, se pare că liderii europeni sunt mai degrabă interesați de menținerea unei alianțe strategice cu Ucraina, decât de accelerarea unei păci forțate.
În același timp, poziția Rusiei rămâne ambiguă. Deși Vladimir Putin a părut să accepte ideea unei înghețări a conflictului, rămâne neclar dacă acest gest este o manevră tactică sau un semn real de deschidere.
Oferta finală prezentată de Statele Unite Ucrainei stârnește controverse majore și riscă să divizeze frontul unit al Occidentului. Dacă va fi respinsă, așa cum pare probabil, inițiativa administrației Trump va intra în istorie ca o încercare ratată de a transforma un conflict armat într-o înțelegere geopolitică ce sfidează principiile dreptului internațional. Dacă va fi acceptată, va deschide o nouă eră de compromisuri periculoase. Deocamdată, Europa și Ucraina par hotărâte să spună „nu”. Rămâne de văzut cât va dura această poziție într-un context geopolitic tot mai imprevizibil.
